Состояние природных ресурсов Кировской области, основные проблемы

2.1. Состояние атмосферы

Состояние атмосферного воздуха по Кировской области на протяжении ряда лет характеризуется как стабильное.

В среднем по области удельный выброс от стационарных источников в 2004 г. составил 1,09 т/кв. км, (в 2001 – 1,02, в 2002 – 1,06, в 2003 – 1,07). Валовой выброс загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу области составил 245,327 тыс. т. В связи с увеличением количества частных транспортных средств сохраняется тенденция к увеличению выбросов от автотранспорта индивидуальных владельцев. Основными стационарными источниками загрязнения атмосферы на территории области являются предприятия энергетики, черной металлургии, химической, целлюлозно-бумажной и деревообратывающей промышленности, ЖКХ, в том числе ТЭЦ-1,2,3,4,5, ОАО «Кировэнерго», ОАО «Кирово-Чепецкий химкомбинат», ОАО «Завод Биохимии», ОАО «Омутнинский металлургический завод», ОАО «Домостроитель», ОАО «Слободской мебельный комбинат», ОАО «Восток», ОАО «Эликон», предприятия ЖКХ, предприятия котельных и тепловых сетей по всей области.

Состояние атмосферного воздуха ухудшается по вине различных видов транспорта, данные приведены в таблице 1.

Таблица 1 – Валовой выброс различных видов транспорта за 2003 и 2004 гг. в Кировской области (Региональный доклад о состоянии окружающей среды Кировской области за 2004 г.):

В целях снижения антропогенной нагрузки на атмосферный воздух более 2300 пылеулавливающих установок оснащают стационарные источники выбросов (общая производительность 30000 тыс. куб. м/час). Улавливанию подлежат, в основном, твердые частицы ЗВ. Всего уловлено 110,4 тыс. т ЗВ, из них утилизировано 27,9 тыс. т. Из специфических веществ улавливаются аммиак, формальдегид, органические кислоты, серная кислота.

Комплексный показатель загрязнения воздуха аэрозолями тяжелых металлов составил 0,37, что соответствует показателю 2003 г. (0,36).

Максимальная разовая концентрация фенола достигла уровня ПДК.

За последние 5 лет наметилась тенденция к снижению содержания диоксида серы и фенола и к увеличению загрязнения бенз(а)пиреном. Стабилизировался уровень загрязнения диоксидом азота и оксидом углерода.

2.2. Состояние поверхностных и подземных вод.

По данным Кировского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в 2003 г. на территории Кировской области 88% поверхностных водных объектов относились к классу умеренно загрязненных вод, а 12% - к классу чистых вод. Наблюдения показали, что воды рек Кировской области, в особенности река Вятка и ряд ее притоков, в результате антропогенного воздействия не могут быть использованы в качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения без специальной подготовки. Данные о водоотведении по бассейнам рек Кировской области приведены в таблице 2.

Таблица 2 - Основные показатели водоотведения по бассейнам рек (млн. м), (Региональный доклад о состоянии окружающей среды в Кировской области за 2004 г.):

Наименование показателей	Бассейн р. Волга (p. Б. Кокшага) Ветлуга)	Бассейн р. Кама	Бассейн р. Вятка	Бассейн р. Северная Двина
1. Водоотведение, всего:	0,11	1,26	160,39	6,23
1.1. загрязненных, всего	0,11	0,60	13,63	6,23
а) без очистки	-	0,20	146,76	2,62
б) недостаточно-очищенных	0,11	0,42	45,05	3,61
1.2. нормативно-чистых (без очистки)	—	0,66	4,90	—
1.3. нормативно-очищенных	-	-		-

Среди веществ, превышающих ПДК, доминирующую роль играют железо, марганец, алюминий, соединения азота, органические соединения, выраженные в БПК, «нефтепродукты».

Доля загрязненных сточных вод в суммарном сбросе сточных вод в водные объекты составляет 77 %.

Увеличение объема использованной воды произошло на хозяйственно-питьевые нужды на 10,67 млн. куб. м и составило 97,65 млн. куб. м (36,7% от использованной всего воды). Безвозвратное потребление в 2004 г. составило 51,04 млн. куб. м, что на 1,4 млн. куб. м больше, чем в прошлом году. Объем водопотребления в промышленной сфере в 2004 г. по сравнению с прошлым годом увеличился на 10,40 млн. куб. м (8,9%) и составил 127,53 млн. куб. м. Увеличение водопотребления объясняется постановкой на учет новых сельхозпредприятий (0,70 млн. куб. м).

Всего по области насчитывается 370 очистных сооружений, из них 100 сооружений механической очистки, 267 сооружений биологической очистки, 3 – физико-химической очистки. Количество «нормативно-очищенных на сооружениях очистки» сточных вод составляет около 4%. Большинство очистных сооружений не обеспечивает нормативную очистку сточных вод (эффективность очистки менее 85%). Основные причины неудовлетворительной работы очистных сооружений остаются прежние:

· моральный и физический износ сооружений и оборудования;

· низкий уровень эксплуатации очистных сооружений и недостаточная квалификация обслуживающего персонала;

· отсутствие средств на проведение капитального ремонта и реконструкцию очистных сооружений;

· неэффективность действующей системы нормирования качества сточных вод, которая не учитывает реальное состояние водного объекта (приемника сточных вод) и технико-экономическую возможность достижения требуемых показателей качества сточной воды.

Основную техногенную нагрузку испытывает на себе бассейн реки Вятка, куда сбрасывается 90,9% сточных вод от общего объема водоотведения, причем объем недостаточно очищенных сточных вод уменьшился на 5 млн. куб. м, загрязненной без очистки увеличился на 0,7 млн. куб. м.

Основными источниками загрязнения водных объектов являются предприятия промышленности и ЖКХ.

2.3. Почвенные ресурсы и их современное состояние.

Анализ качества сельскохозяйственных земель показывает, что на территории области повсеместно наблюдается устойчивая тенденция к активной деградации почвенного покрова, обусловленная отсутствием действенных мер по сохранению и воспроизводству плодородия почв.

По состоянию на 01.01.2005 г., площадь нарушенных земель в области составляет 13,3 тыс. га, или 0,1% от общей площади всех земель области. Нарушено при разработке полезных ископаемых – 2,5 тыс. га, при торфоразработках – 9,8 тыс. га и при строительстве – 1,0 тыс. га. Из общей площади нарушенных земель отработано 3,5 тыс. га, в том числе 1,5 тыс. га отработано при разработке месторождений полезных ископаемых, 1,6 тыс. га отработано при торфоразработках и 0,4 тыс. га отработано при строительстве. Рекультивировано 0,2 тыс. га нарушенных земель, в том числе нарушенных при торфоразработках 0,2 тыс. га. Рекультивация нарушенных земель проводилась, в основном, с целью использования их под лесные насаждения.

Общая площадь сельхозугодий, используемая предприятиями и организациями, увеличилась на 12,4 тыс. га, полные сведения представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями (тыс. га), (Региональный доклад о состоянии окружающей среды Кировской области за 2004г.):

№ п/ п	Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Сельскохозяйственные угодья
всего	в том числе:
пашня	залежь	многолет­ние насаж­дения	сеноко­сы	пастби­ща
	Хозяйственные товарище­ства и общества	284,4	225,4	2,9	—	26,5	29,6
	Производственные коопе­ративы	2053,6	1646,5	19,9	1,2	189,2	196,8
	Государственные и муни­ципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия	88,9	71,4	0,4		8,3	8,8
	Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения	12,5	10,1			1,5	0,9
	Подсобные хозяйства	20,2	16,6	0,1	—	1,7	1,8
	Прочие предприятия, ор­ганизации и учреждения	16,1	13,9	—	—	1,2	1,0
	Общинно-родовые хозяй­ства	—	—	—	—	—	—
	Казачьи общества	—	-	-	-	—	-
	Итого земель	2475,7	1983,9	23,3	1,2	228,4	238,9

2.4. Состояние недр и разработка полезных ископаемых.

Обеспечение охраны недр и безопасного использования геологической среды:

· проведение геоэкологических исследований на территориях размещения особо опасных техногенных объектов;

· проведение ликвидационного тампонажа скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр, с целью исключения вредного воздействия на окружающую природную среду;

· обоснование, оптимизация наблюдательной сети различного уровня и организация наблюдения за подземными водами и проявлениями экзогенных геологических процессов, в том числе в районах размещения особо опасных техногенных объектов;

· усиление информационных, аналитических и прогностических функций государственного мониторинга, организация системы оперативного оповещения о проявлениях опасных геологических процессов органов исполнительной власти всех уровней.

Месторождения расположены практически во всех административных районах области.

2.5. Отходы производства и потребления, их возможная утилизация.

В области продолжается проф-подготовка специалистов предприятий на право работы с опасными отходами на базе Центра дополнительного экологического образования ВГУ.

По материалам инвентаризации отходов (1999) экологического обследования объектов размещения отходов (2001 г.), систематизированного отчета 2-ТП (отходы) за 2004 г. всего на территории области на 01.01.2005 г. размещено на объектах временного и длительного хранения, объектах захоронения 84,1 млн. т отходов производства и потребления, данные представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Сведения об отходах, образовавшихся в 2004 году (Региональный доклад о состоянии окружающей среды Кировской области в 2004 г.):

№	Показатель	Масса, тыс. т	Примечание
	Годовое образование отходов	4453,139
	в том числе
	Отходы промышленные, всего	1401,419
	из них:
1.1	I класс опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы, ступа, отходы металлической ртути, гальваношлам по­сле чистки вентсистем, шлам процесса кадмиро-вания, травильные - отработанные растворы)	2,629	По данным 2-ТП (отхо­ды)
1.2	IIкласс опасности (отработанные аккумуляторы с неслитым элек­тролитом, масла трансформаторные, масла отра­ботанные, содержащие галогены лом и отходы цветных металлов, нефтепродукты, кубовый ос­таток от разгонки моноэтаноламина и др.)	0,483	По данным 2-ТП (отхо­ды)
1.3	IIIкласс опасности (шлам гидроокисей металлов, бумажная тара из под химикатов, пылевозгоны, окалина после чи­стки отстойников, шламы с очистных сооруже­ний с содержанием нефтепродуктов, отходы красок, лаков, эмалей, сметки от резиносмесителей вальцев, опилки древесные загрязненные, промасленная ветошь, отработанные масла и др.)	44,439	По данным 2-ТП (отхо­ды)
1.4	IV класс опасности (отходы картона и спецкартона, отходы и лом огнеупорных изделий, отработанные формовоч­ные смеси, горелая земля, гидролизный шлам, мел синтетический, осадок с узла растворения известняка, остатки от производства карбоната стронция, шлам рассолоподготовки производст­ва хлора и каустика, медные шлаки, золошлаки и др.)	241,298	По данным 2-ТП (отхо­ды)
1.5	Vкласс опасности (отходы обработки и переработки древесины, горбыль, опилки, щепа, лесосечные отходы, зо­ла, шлак угольный, отходы горнодобывающей промышленности, лом и отходы стали, фторгипс - отход производства фтористого водорода, тех­нический гидролизный лигнин, шлам с очистных сооружений и др.)	1112,57	По данным 2-ТП (отхо­ды)
	Твердые бытовые отходы (ТБО)	411,721	По данным среднегодо­вого образования за 5 лет (в том числе из 2-ТП (отходы): IV класса оп. 401,064, V класса оп. 10,7)
	Отходы животноводства	2640,0	По данным среднегодо­вого образования за 5 лет

На территории области имеется 89 объектов и мест размещения промотходов (в том числе 33 несанкционированные свалки), из них 79 объектов эксплуатируется с нарушением природоохранных требований. Показатели по обращению с отходами производства и потребления приведены в таблице 5.

Таблица 5 – Обращение с отходами производства и потребления (Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2004 г.»):

Показатель	Млн. т	Показатель	Млн. т
Наличие отходов на начало года, всего	7,30	Размещено на объектах хранения и захоронения	0,83
Образовалось	1,81	Наличие отходов на конец года, всего	7,64
Использовано и обезврежено	1,30

Для организованного хранения твердых бытовых отходов в области используется 372 полигона и санкционированных свалок на площади в 547 га, на которых общая масса ТБО достигла 9,09 млн. т, в том числе по г. Кирову – 7,21 млн. т (79%). Кроме того, твердые бытовые отходы вывозятся на 239 несанкционированные свалки площадью в 184 га.

Одним из наиболее важных источников образования отходов, вызывающих постоянную озабоченность природоохранных органов, являются процессы потребления конечной продукции в сфере материального производства, а также в сфере услуг и быта, в результате которых образуются отходы потребления. К наиболее распространенным видам этих отходов следует отнести амортизационный лом черных и цветных металлов, отработанные нефтепродукты, аккумуляторы, ртутьсодержащие люминесцентные лампы и гальванические элементы, изношенные шины, промасленная ветошь, отходы тары и упаковки, производственный мусор, твердые бытовые отходы. Необходимо иметь в виду, что любая производственная продукция в результате ее потребления в конечном итоге полностью переходит в категорию отходов и безвозвратных потерь. Динамика образования и дальнейшего использования отходов производства и потребления представлены в таблице 6.

Таблица 6 - Динамика образования, использования, обезвреживания и размещения отходовпроизводства и потребления по классам опасности для окружающей среды за 2003-2004 гг. (Региональный доклад о состоянии окружающей среды Кировской области в 2004 г.):

	Масса отходов, тыс. т
Класс опасно­сти отхода для окружающей среды	Образовалось	Использовано и обезврежено	Размещено в местах хранения и захоронения
	0,926	_ 2,629	0,176	0,503	0,348	0,141
	1,132	0,483	0,504	0,360	0,039	0,061
	8,395	44,439	5,456	38,06	1,394	16,533
	1051,696	642,362	392,094	250,43	824,464	430,40
в том числе ТБО (население)	490,6	401,1			490,6	401,1
	1443,59	1123,226	3929,765	1012,00	374,064	384,224
в том числе ТБО (население)		10,7				10,7
Отходы животноводства	2640,0	2640,0		2640,0	3978,0	3978,0
Всего	5145,739	4453,139	4327,995	3941,353	5178,309	4809,356

Годовой объем образования твердых бытовых отходов на территории области по данным 2-ТП (отходы) за 2004 г. составил 411,7 тыс. т, в том числе в г. Кирове – 187,1 тыс. т (45%).

Степень использования и обезвреживания отходов всех классов опасности составляет 72 % от общего количества образовавшихся за год.

Из общей массы образовавшихся отходов использовано в качестве вторичных ресурсов 3918 тыс. т и обезврежено 23,45 тыс. т. Наиболее высок показатель использования по древесным отходам (80%), лому черного и цветных металлов(100%), отработанным нефтепродуктам (около 100%).

Недостаточное развитие вторичной переработки отходов обусловлено отсутствием соответствующей инфраструктуры и экономических стимулов из хозяйствующих объектов.

Необходима централизованная комплексная система организации управления отходами, включающая:

· анализ эколого-экономической деятельности промышленных предприятий, производящих потребительские товары с выдачей рекомендаций по уменьшению отходов;

· проработку инвестиционных возможностей, имеющихся и разрабатываемых научными коллективами инновационных технологий с целью более полного использования природного сырья;

· способы переработки морально устаревших предметов (приборов, средств и оборудования) бытового назначения, текстильных материалов, в том числе синтетических, полимерных композиций;

· способы совмещения нескольких видов отходов при использовании их в качестве вторичных материальных ресурсов в производстве новых композиций;

· промышленную переработку, технологии обезвреживания опасных отходов (пиролиз, плавка), обустройство и эксплуатация санитарных полигонов для захоронения неиспользуемых, некомпостируемых отходов;

· разработку и внедрение в промышленность ресурсосберегающих и безотходных технологий;

· обучение управленческого аппарата предприятия в области обращения с отходами на соответствие современным эколого-экономическим требованиям.

К наиболее типичным нарушениям при эксплуатации объектов размещения отходов производства относятся: нарушение технологических регламентов эксплуатации объектов; отсутствие действенного производственного экологического контроля (в том числе лабораторно-аналитического) за влиянием данных объектов на окружающую среду.

Основные проблемы, связанные с отходами производства и потребления в Кировской области, обусловлены, в первую очередь, следующими факторами:

1. Высокой плотностью размещения промотходов на землях городов Кирова и Кирово-Чепецка, на долю которых приходится 51% от массы размещенных на территории области отходов. На 1 кв. км территории этих городов приходится, соответственно, 109 тыс. т и 271 тыс. т отходов при среднеобластном показателе 0,5 тыс. т.

2. Сложной экологической ситуацией в районе размещения ОАО «Кирово-Чепецкий химкомбинат». Свыше 14 млн. т промотходов, в том числе более 1 млн. т опасных, размещено в шламнакопителях, хвостохранилищах технического мела и участках захоронения промышленных отходов 3, 4 классов опасности, которые расположены в водоохраной зоне р. Вятка, во 2 поясе санитарной охраны питьевого водозабора г. Кирова. Анализ имеющихся данных подтверждает, что защитные устройства хвостохранилищ и шламнакопителей проницаемы.

3. Несоответствие потребностям г. Кирова имеющихся объектов для захоронения твердых бытовых отходов. Размещением отходов на свалке, не соответствующей экологическим требованиям и санитарным нормам в п. Костино. Общая масса отходов, размещенных на данной свалке, более чем в 1,5 раза превышает проектный объем размещения. По данным аналитического контроля качества воды в наблюдательных скважинах свалки зафиксировано многократное превышение ПДК по ХПК, БПК, железу, хлоридам, сухому остатку.

4. Отсутствием в г. Кирове мусороперерабатывающего завода. Строительство этого завода позволило бы уменьшить антропогенную нагрузку на имеющиеся объекты размещения отходов и более полно использовать вторичные материальные ресурсы.

5. Отсутствием в области центра (полигона) по обезвреживанию не утилизируемых токсичных отходов.

6. Наличием на территории области Кильмезского ядомогильника, в котором хранится 590 тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению сельскохозяйственных ядохимикатов (пестицидов). Он остается потенциальным источником загрязнения природной среды и требует постоянного контроля за качеством подземных и поверхностных вод в районе его размещения. Регулярные наблюдения за качеством подземных водотоков (р. Лобань, р. Осиновка, р. Икма), дренирующих в подземные горизонты в районе Кильмезского ядомогильника.

7. Наличием проблемы уничтожения пришедших в негодность, а также имеющих истекший срок годности ядохимикатов и пестицидов (286,088 т).

8. Отсутствием в Кировской области специализированных объектов для переработки и захоронения медицинских отходов.

9. Отсутствием централизованного сбора с последующим обезвреживанием отходов от лечебно-профилактических учреждений, в том числе медицинских препаратов с просроченным сроком действия, ртутьсодержащих приборов и оборудования.

10. Недостаточным финансированием строительства объектов, предназначенных для переработки, утилизации, хранения и захоронения отходов.

11. Наличием большого количества несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов.

12. Отсутствием на территории 14 районов объектов для размещения отходов производства. Значительная часть промышленных отходов вывозится предприятиями этих районов на полигоны и свалки ТБО.

Необходимо введение нормативных статей, регламентирующих:

· Ответственность природопользователей за нарушения при использовании, обезвреживании, хранении, захоронении отходов, потерю вторичных материальных ресурсов, неисполнение требований первичного учета при обращении с отходами;

· Осуществление экологического мониторинга объектов размещения отходов.

2.6. Состояние и использование лесов, их охрана и защита.

В лесах Кировской области за 2004 г. зафиксировано 756 случаев самовольных вырубок леса, с общим объемом незаконно вырубленной древесины 303223 куб. м, нанесенным ущербом лесному хозяйству в сумме 174693 тыс. руб. Самовольных вырубок увеличилось на 136 случаев, объемов незаконно заготовленной древесины на 7070 куб. м. Средняя площадь одного возгорания в лесу составила 0,78га. Сумма ущерба, причиненного лесными пожарами составила 462,7 тыс. руб.

Одним из основных хозяйственных мероприятий, влияющих на улучшение породного состава лесов и их продуктивность, являются рубки ухода за лесом. Площадь молодняков, переведенных из категории мягколиственных в хвойные за счет проведения рубок ухода – 2496 га.

Уход за лесными культурами в переводе на однократный выполнен на 39664 га.

Содействие естественному возобновлению леса проведено на площади 15295 га, в том числе за счет сохранения хвойного жизнеспособного подроста – на 12736 га, минерализация поверхности почвы на 2304 га.

Наибольшая часть лесных пожаров ликвидировалась в день обнаружения. Основными причинами возгорания в лесу является неосторожное обращение с огнем местного населения и несоблюдение мер безопасности при производстве работ.

При контроле за соблюдением требований «Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ» составлено 9255 актов, из них 2374 акта с наличием нарушений. По результатам освидетельствования мест рубок за год лесхозами выявлены следующие нарушения правил отпуска на корню:

· оставлено недорубов – 49418 куб. м;

· брошено древесины на местах рубок – 21360 куб. м;

· уничтожено подроста и молодняка, подлежащего сохранению – 188 га;

· оставлено неочищенных лесосек – 2219 га;

· оставлено не окоренной древесины хвойных пород – 10002 куб. м;

· безбилетная рубка – 1513 куб. м.

2.7. Животный мир, его использование.

За 2004 г. в области раскрыто 337 случаев нарушения Правил охоты на территории Кировской области. Из них службой охотнадзора выявлено 295 нарушений или 87,6% от общего количества, работниками охотпользователей – 23 (6,9%), милиции – 15 (4,5%), работниками охраны леса и другими природоохранными организациями не составлено ни одного протокола.

Для сохранения рыбных запасов необходимо введение ограничений на продажу сетей и сетематериалов, срочное проведение рыболовно-мелиоративных работ на естественных нерестилищах и создание особо охраняемых территорий – ихтиологических заказников.

Платежи за загрязнение окружающей среды:

Плата за допустимые и сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (размещение отходов) – 29393,1 тыс. руб.

Средства, иски и штрафы, взысканные в возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранительного законодательства – 165,1 тыс. руб.

Инвестиции в охрану окружающей среды и рациональное природопользование в 2004 г. (из всех источников финансирования):

Капитальные вложения – 31,6 млн. руб.

Текущие затраты – 1082,6 млн. руб.