Стартовая цена строительной продукции устанавливается заказчиком в текущих ценах на момент объявления конкурса (торга). Основанием для ее определения служит утвержденная в проекте (ТЭО) базисная стоимость объекта на 01.01.2000. Пересчет в текущие цены производится с применением установленных в регионе текущих индексов стоимости строительно-монтажных работ.
Стоимость в текущих ценах корректируется с учетом влияния прогнозируемой инфляции в течение срока строительства объекта (выполнения комплекса работ) путем применения индекса-дефлятора.
Твердая договорная цена строительной продукции фиксируется по результатам конкурса (торга) с учетом предложений победителя конкурса по снижению начального (стартового) уровня твердой договорной цены.
Твердая договорная цена строительной продукции, установленная в результате проведенного конкурса, оформляется протоколом согласования договорной цены, который подписывается заказчиком и подрядчиком, выигравшим конкурс.
Твердая договорная цена между генеральным подрядчиком и субподрядчиком оформляется также протоколом согласования договорной цены.
Твердая договорная цена согласовывается с начислением непредвиденных расходов (нормы риска) в размере не более:
· 2% — на объектах жилищно-гражданского и социального назначения;
· 3% — на объектах производственного назначения.
По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим финансирующим органом. Перечень таких объектов приведен в статье 48.1 Градостроительного кодекса «Особо опасные и технически сложные и уникальные объекты».
При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.
Согласованная твердая договорная цена должна быть неизменной, за исключением случаев внесения изменений в проект по инициативе заказчика.
При внесении изменений в проектную документацию по инициативе заказчика, увеличение или уменьшение размера первоначально согласованной заказчиком и подрядчиком твердой договорной цены определяется расчетом, произведенным на основании смет, составленных в базисных ценах с применением индексов пересчета сметной стоимости и общего индекса-дефлятора, действовавших на момент согласования первоначально установленной договорной цены.
Изменение твердой договорной цены в части затрат подрядчика или ее перераспределения по статьям затрат в пределах утвержденной стоимости производится с согласия государственного заказчика путем подписания соответствующего дополнительного соглашения к договору.
Глава 3. Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений
3.1. Общие положения
Проектную документацию разрабатывают проектные, проектно-строительные организации и другие юридические и физические лица, имеющие лицензию на право выполнения проектных работ, на основе договора (контракта) с заказчиком. Договор регулирует правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон.
К разработке проекта приступают при наличии согласованного места размещения объекта, обоснования инвестиций, данных инженерных изысканий и других проектных материалов.
Неотъемлемой частью договора является задание на проектирование. Оно устанавливает основные требования к параметрам и качеству будущей строительной продукции.
Наряду с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы. К исходным для проектирования материалам относятся следующие документы:
- обоснование инвестиций в строительство объекта;
- решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;
- архитектурно-планировочное задание, составляемое в установленном порядке;
- технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам энерго-, тепло-, водоснабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
- имеющиеся материалы топографической съемки участка строительства и данные геологических и гидрогеологических изысканий;
- материалы по всей существующей и сохраняемой застройке и зеленым насаждениям;
- сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях;
- материалы инвентаризации, оценочные акты и решения местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения;
- сведения о фоновом состоянии окружающей природной среды, о наличии техногенных объектов, о санитарно-эпидемиологических условиях в районе строительства;
- другие материалы, необходимые для проектирования.
Разработка проектной документации осуществляется преимущественно в две стадии. Основным проектным документом (1-я стадия) является проект или технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства. На основании утвержденного проекта (ТЭО) строительства разрабатывается рабочая документация.
Проектирование объектов с использованием проектов массового и повторного применения, а также технически несложных объектов при наличии утвержденного обоснования инвестиции может осуществляться в одну стадию: рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) или рабочая документация.
Рекомендуемый инструктивными документами состав проекта (ТЭО) предприятия и содержание его разделов показаны в таблице:
Состав и содержание проекта предприятия
№ п/п | Наименование разделов | Содержание разделов |
Общая пояснительная записка | Основание для разработки проекта и исходные данные. Краткая характеристика предприятия. Технико-экономические показатели проекта в сопоставлении с показателями обоснования инвестиций и задания на проектирование. Сведения о проведенных согласованиях проектных решений и соответствии государственным нормам, правилам, стандартам и техническим условиям | |
Генеральный план и транспорт | Характеристика района и площадки строительства; решения и показатели по генеральному плану, в том числе по внутриплощадочному и внешнему транспорту. Основные чертежи: ситуационный план, картограмма земляных масс, генеральный план | |
Технологические решения | Данные о производственной программе. Обоснование решений по технологии производства, состав оборудования, число рабочих мест и их оснащенность, контроль качества продукции. Решения по утилизации и захоронению отходов производства. Расчеты потребности в основных видах ресурсов. Основные чертежи: схемы технологических процессов, технологические планировки корпусов, схемы грузопотоков | |
Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих | Организационная структура управления предприятием и производством; информационные технологии управления; расчет состава работающих. Мероприятия по охране труда и технике безопасности | |
Архитектурно-строительные решения | Краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по основным зданиям и сооружениям. Мероприятия по электро-, взрыво- и пожаробезопасности; защита строительных конструкций, сетей и сооружений от коррозии. Основные чертежи: планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений | |
Инженерное оборудование и системы | Решения по водоснабжению, канализации, тепло-, газо-, электроснабжению, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха. Инженерное оборудование зданий. Диспетчеризация и автоматизация управления инженерными системами. Основные чертежи: принципиальные схемы тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и канализации; планы и профили инженерных сетей и др. | |
Охрана окружающей среды | Раздел выполняется в соответствии со СНиП и нормативными документами Минприроды России | |
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций | Раздел выполняется в соответствии с нормами и правилами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |
Организация строительства | Проект организации строительства в составе, определенном СНиП «Организация строительства» | |
Сметная документация | Сводный сметный расчет стоимости строительства и при необходимости сводка затрат; объектные и локальные сметные расчеты; сметные расчеты на отдельные виды затрат; пояснительная записка | |
Эффективность инвестиций | Технико-экономические показатели проекта по рекомендуемому перечню. Результаты расчетов эффективности инвестиций в сравнении с показателями обоснований инвестиций |
Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения имеет аналогичный состав, за исключением двух разделов: «Генеральный план и транспорт», «Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих».
В современных условиях важное значение приобретают вопросы утилизации производственных и бытовых отходов, в связи с этим в состав проекта введен раздел «Технологический регламент обращения со строительными отходами».
Рабочий проект разрабатывается в сокращенном объеме и составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта.
Рабочая документация включает рабочие чертежи, спецификации строительных изделий, конструкций и оборудования, локальные и объектные сметы.
Проекты и рабочие проекты подлежат государственной экспертизе вне зависимости от источников финансирования, форм собственности и принадлежности строек. Порядок утверждения проектной документации зависит от источников финансирования. Проекты строек, финансируемых из федерального бюджета, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; финансируемых из бюджетов субъектов Федерации - соответствующими органами государственного управления. При строительстве за счет собственных финансовых ресурсов инвесторов и привлеченных ими средств проекты утверждающий непосредственно заказчиками (инвесторами).