Начало перестройки не предвещало никаких проблем в сфере национальных отношений. Официально считалось, что национальный вопрос в СССР решен полностью. Однако вскоре благодаря гласности обнаружилось множество проблем между народами и республиками (по горизонтали) и между республиками и центром (по вертикали). Усиливавшиеся национальные движения, переросшие в ряде республик в Народные фронты, ставили вопрос об обеспечении подлинного государственного суверенитета союзных советских республик. В авангарде движения находились Литва, Латвия и Эстония. С 1988 г. оппозиционные силы в них взяли курс на выход из СССР.
Одновременно начались межнациональные конфликты. Первое крупное столкновение на национальной почве произошло в Алма-Ате в конце 1986 г. Всего до лета 1988 г. было отмечено около 300 выступлений в 9-ти союзных республиках. Самым острым стал конфликт между Арменией и Азербайджаном по вопросу о принадлежности Нагорного Карабаха. Армения выступала за возвращение его в свой состав, поскольку 80% населения Карабаха составляли армяне. Азербайджан не позволял передела своей территории. Конфликт превратился в затяжную многолетнюю войну. Руководство СССР оказалось бессильным решить этот вопрос.
|
|
Ослабление советского режима, нарастание экономических трудностей стимулировали движение народов к независимости. Оно сопровождалось многочисленными потерями. К 1991 г. в СССР было свыше миллиона беженцев различных национальностей - жертв этих конфликтов.
Новые республиканские органы власти, сформировавшиеся в результате выборов 1989-1990 гг., оказались настроенными на еще более решительные перемены. 12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. Это подтолкнуло парад суверенитетов в стране. Все союзные и большинство автономных республик объявили о своем суверенитете и верховенстве республиканских законов над союзными. В некоторых из них был введен пост президента. Политическая власть быстро перемещалась из центра на места. Началось противостояние центра и республик, которое выразилось в "войне законов", т.е. принятию противоречащих друг другу законов. Чтобы поддержать распадающиеся народнохозяйственные связи, республики стали заключать между собой, минуя центр, соглашения о межгосударственных отношениях и экономическом сотрудничестве.
Наиболее радикальную позицию занимали республики Прибалтики. Весной 1990 г. они заявили о своем выходе из Союза. Центр ответил на это жесткими экономическими санкциями. Чтобы удержать власть, руководство СССР все чаще стало прибегать к военной силе. Она была применена в апреле 1989 г. в Тбилиси, в январе 1990 г. в Баку, в январе 1991 г. в Вильнюсе и Риге.
|
|
В марте 1991 г. в стране был проведен референдум о дальнейшей судьбе Союза. Большинство народа высказалось за сохранение его. В этих условиях Горбачев предложил первый вариант обновления союзного договора. Обсуждение этого и других вариантов договора главами советских республик с президентом СССР весной-летом 1991 г. получило название новоогаревского процесса (по названию резиденции Горбачева). В обновленный Союз соглашались вступить 9 из 15-ти союзных республик. Подписание договора было намечено на 20 августа 1991 г. Он предусматривал преобразование союзного государства в конфедерацию с ликвидацией многих властных функций центра, но сохранением президентской власти.
События 19-21 августа 1991 г. сорвали подписание договора и положили начало заключительного этапа распада СССР. От участия в переговорах отказалась Украина. Литва, Латвия и Эстония заявили о выходе из Союза, и этот выход был законодательно оформлен центральной властью. Практически все остальные республики заявили о своей независимости и самостоятельности и начали поиск путей самостоятельного развития.
8 декабря 1991 г. руководители России, Украины: Белоруссии подписали документы о роспуске ССС создании СНГ. Это событие вошло в историю как Беловежские соглашения. Верховные Советы трех республик через несколько дней ратифицировали подписанные документы. 21 декабря одиннадцать республик; поддержали решение о роспуске СССР и создай СНГ (Алма-атинская декларация). 25 декабря се полномочия сложил президент СССР, а 26 декабря Верховный Совет СССР признал роспуск Союза и самораспустился.