Направления стимулирования инновационной деятельности

Мировая практика предлагает широкий спектр инструментов научно-технической, инновационной и промышленной политики, с помощью которых можно воздействовать на инновационные процессы на макро- и микроуровнях.

Наиболее универсальными направлениями стимулирования инновационной деятельности для нашей страны являются следующие.

Первое направление - создание инновационной системы, интегрированной в национальную экономику.

Национальная инновационная система (НИС) – это совокупность взаимосвязанных организаций (мелких и крупных компаний, лабораторий, университетов, технопарков), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. В то же время НИС есть комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющие прочные национальные корни и культурные традиции.

НИС создают среду, в которой функционируют и развиваются структуры, ориентированные на инновационные продукты и технологии. Наука может продуцировать новое знание и предлагать новые технологии, но только предприятия в состоянии на практике реализовывать инновации. В расчёте на 1 рубль затрат инновационно активные предприятия обеспечивают объёмы выпуска в 7 раз больше, чем предприятия работающих на основе традиционных технологий.

Перспективными формами организации научно-технической и предпринимательской деятельности являются деловые центры, внедренческие и инжиниринговые фирмы, технопарки.

Деловые центры способствуют развитию совместного предпринимательства и обеспечивают управление и деловую помощь начинающим предпринимателям и фирмам, снабжая их информацией – юридической, бухгалтерской, экономической, маркетинговой.

Внедренческие фирмы специализируются на внедрении, патентоведении и лицензировании, продвижении на рынок перспективных изобретений и технологий, доводке изобретений до промышленного внедрения.

Инжиниринговые фирмы – связующее звено между наукой и производством. Осуществляют экономическую оценку инновационного проекта, коммерческого риска и технического прогнозирования нововведений, оказывают услуги и консультирование в процессе разработки, внедрения, монтажа, наладки и испытания нового производства.

Наиболее перспективной формой организации научно-технической и предпринимательской деятельности являются технопарки, основой становления которых стали малые хозяйственные единицы. Технологические парки создаются непосредственно вокруг конкретных вузов, научно-исследовательских центров и предприятий либо путем образования новых зон инновационного бизнеса на базе застройки свободных территорий.

Технопарки решают задачи ускорения процессов передачи научных открытий в сферу прикладных разработок и производства; привлечения финансовых ресурсов институциональных инвесторов (банков и компаний); создания и поддержки малых венчурных предприятий и т.д. Благодаря этому, «смертность» среди инновационных предприятий в технопарках в 3-4 раза ниже, чем вне таких структур. Ещё один важный процесс – формирование институциональной инфраструктуры, включающей региональные фонды поддержки инновационного предпринимательства, гарантийные фонды, лизинговые компании, консалтинговые центры, бизнес-школы и т.д.

Второе направление – развитие инновационного предпринимательства и венчурных механизмов освоения нововведений. Венчурные фонды (компании) участвуют своим капиталом в малых инновационных предприятиях (МИП) и служат в качестве промежуточного звена между наукой и производством. Они берут на себя значительную долю риска освоения нововведений путем прямых инвестиций и участия в управлении перспективными проектами, после чего акции продаются владельцу фирмы или реализуются на фондовом рынке.

Третье направление – повышение инвестиционной активности в сфере инновационной деятельности. Способы привлечения капитала в инновационные компании могут быть различными: кредиты банков (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные); государственное финансирование (гранты и дотации, долевое участие, гарантии по кредитам); венчурные инвестиции; прямые инвестиции (средства инвестфондов и инвесткомпаний).

Четвёртое направление – государственная поддержка инновационно активных предприятий и компаний. К методам прямого регулирования можно отнести: бюджетное финансирование научно-технических проектов и федеральных целевых программ (субсидирование, долевое участие, предоставление государственных гарантий банкам и т.д.). Косвенное регулирование заключается в создании благоприятного инновационно-инвестиционного климата (привлечение зарубежных учёных и специалистов, налоговые льготы, целевые кредиты, упрощённые таможенные процедуры и др.).

Пятое направление – правовое обеспечение инновационной деятельности. Предполагает, во-первых, защиту интеллектуальной собственности в виде идеи (права на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки и др.) либо в виде авторских прав на литературные, художественные, музыкальные и другие произведения; во-вторых, принятие законов, стимулирующих деятельность учёных, изобретателей, конструкторов (оформление патентов, лицензий, ноу-хау); в-третьих, привлечение профессионалов в сферу коммерциализации НИОКР (например, путём создания специализированных агентств по передаче новых технологий бизнес-инкубаторам, фирмам и компаниям).