Правовой режим государственных информационных ресурсов

Важнейшей составляющей стратегических ресурсов страны и одновременно национальной инфраструктуры являются государственные информационные ресурсы.

В состав государственных информационных ресурсов включаются библиотечные фонды, архивные фонды, информационные ресурсы органов государственной власти и регионального самоуправления, информационные ресурсы национальной системы научно-технической информации.

Государственный библиотечный фонд Украины составляют фонды библиотек, взаимосвязанных координированным комплектованием, еди-

ным справочным аппаратом, системой депозитарного хранения, перераспределения и взаимного использования фондов. Под библиотечным фондом понимается совокупность документально-информационных ресурсов (книг, документов, рукописей, аудиовизуальных материалов, других носителей информации).Правовой статус Государственного библиотечного фонда Украины определен Законом Украины "О библиотеках и библиотечном деле".

Особенно ценные, редкие издания и коллекции включаются в Государственный реестр национального культурного достояния Украины.

Архивные, рукописные и отдельные документы, собранные в библиотеке, входят в состав Национального архивного фонда Украины в соответствии с Законом Украины "О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях"

Национальный архивный фонд - это совокупность документов, независимо от их вида, места создания и формы собственности на них, которые хранятся на территории Украины, отражают историю духовной и материальной жизни ее народа и других народов, имеют научную, историко-культурную ценность, признанные таковыми соответствующей экспертизой и зарегистрированные в порядке, предусмотренном законодательством Украины.

В Национальный архивный фонд включаются также архивные документы, которые хранятся за пределами Украины и в соответствии с международными соглашениями подлежат возвращению в Украину.

Архивы (архивные подразделения) объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, основанных на коллективной и частной формах собственности, имеют право ограничить доступ к документам Национального архивного фонда с целью обеспечения сохранности документов и защиты законных прав и интересов владельцев документов или других лиц. Ограничения устанавливаются по требованию владельца документов или других заинтересованных лиц с сообщением Главного архивного управления при Кабинете Министров Украины.

Система архивных учреждений Украины включает:

Главное архивное управление при Кабинете Министров Украины;

центральные государственные архивы;

отраслевые государственные архивы;

государственные архивные учреждения Республики Крым;

местные государственные архивные учреждения;

архивные подразделения самоуправляющихся научных учреждений, государственных музеев и библиотек;

архивные подразделения государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;

архивы (архивные подразделения) объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, основанных на коллективной и частной формах собственности; научно-исследовательские учреждения в отрасли архивного дела.

Архивы и архивные учреждения действуют на основании соответствующих Положений об архивах (архивных подразделениях), основанных на коллективной или частной формах собственности, которые утверждаются их учредителями.

Информационные ресурсы национальной системы научно-технической информации представляют совокупность справочно-информационных фондов с необходимым справочно-поисковым аппаратом и соответствующими техническими средствами хранения, обработки и передачи, которые есть во владении, распоряжении, пользовании государственных органов и служб научно-технической информации, научных и научно-технических библиотек, коммерческих центров, предприятий, учреждений и организаций. Информационные ресурсы научно-технической информации, являющиеся собственностью государства, признаются государственными ресурсами научно-технической информации.

С целью удовлетворения потребностей юридических лиц и государ
ства органы государственной власти и органы местного и регионального
самоуправления создают и

банки данных. В соответствии с Законом Украины "Об информации" порядок их создания, структура, права и обязанности определяются Кабинетом Министров Украины или другими органами государственной власти, а также органами местного и регионального самоуправления.

В последнее время были созданы государственные информационные ресурсы для автоматизированных систем: базы данных "Законодательные и нормативные акты Украины", "Налоги Украины" (внесено около 10 тысяч документов), "Ресурсы Украины" (постоянно актуализируется информация о 260 тысячах предприятий и организаций Украины), "Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины" (внесено с присвоением уникального кода более 600 тысяч субъектов хозяйственной деятельности) и другие. Электронная газета "Веем-веем" объединяет несколько десятков баз данных, которые включают научно-методическую, банковскую, коммерческую, законодательную и другую информацию.

В соответствии с Национальной Программой информатизации планируется осуществить интеграцию существующих информационных систем органов государственной власти и органов местного самоуправления и информационных ресурсов, т.е. создать единую информационно-телекоммуникационную систему сбора, обработки и передачи данных, необходимых для принятия стратегически важных решений в сфере экономики, внутренней и внешней политики.

В настоящее время в 23 министерствах и ведомствах уже существуют или создаются информационные ресурсы в электронном виде (электронные фонды и библиотеки). Или например, в налоговой администрации создана автоматизированная информационную система, обеспечивающая прогноз и контроль налоговых сборов, классификаторы, унифицированные системы

документооборота, автоматизированный Государственный реестр физических и юридических лиц - налогоплательщиков на основании единой базы данных населения Украины. Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации осуществляет ведение Национального автоматизированного информационного фонда стандартов.

Важное значение имеет проект, направленный на создание системы информационно-аналитического взаимодействия Национального банка, Министерства финансов, Государственной налоговой администрации и Государственного казначейства Украины, а также проект, обеспечивающий взаимосвязь национальных телекоммуникационных систем с компьютерными сетями других стран и глобальной сетью 1МТЕ1ШЕТ, с целью обеспечения доступа к международным информационным массивам и базам данных геоинформационных систем.