После смерти И. Сталина (март 1953 г.) Первым секретарем ЦК Компартии Н. С. Хрущевым была предпринята попытка демократизации политической жизни. В феврале 1956 года прошел XX съезд партии, на котором был поднят вопрос о преодолении последствий культа личности. В 1954 году февральско-мартовский Пленум ЦК партии принял решение " О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель". Это было обусловлено тем, что в СССР стал нарастать дефицит хлеба. Теоретически здесь было два выхода - интенсивный, за счет перехода к рыночным механизмам регулирования экономики, но это противоречило идеологии социализма. руководство СССР решило пойти вторым, экстенсивным путем - ликвидировать дефицит хлеба за счет распашки новых земель. В 1954 году было распахано 13,4 млн га новых земель, в том числе в Казахстане 6,5 млн га, то есть почти 50 %. Началось массовое движение за освоение целинных земель. Только за год с марта 1954 по март 1955 года в Казахстане было организовано 337 совхозов. В 1954-1955 годах по всей стране было поднято 29,7 млн га целинных и залежных земель, из них 18 млн га или 60,6% - в Казахстане. За счет целинных земель стало возможным производство зерна на душу населения более 2 тыс. кг, хотя, исходя из мировой практики, достаточно около 1 тыс. кг. К этому времени от должности первого секретаря ЦК КП Казахстана был освобожден Ж. Шаяхметов, на его место поставлен П. Пономаренко, вторым секретарем стал Л. Брежнев. Председателем Совета Министров назначен Д. Кунаев.
|
|
Освоение целины имело и негативные последствия. Уже в 1960 году в целинном регионе Казахстана ветровой эрозии подверглось 9 млн га почвы. Рост населения целинных районов на 61% осуществлялся за счет миграции из РСФСР, Украины, Белоруссии, Молдавии. За период с 1954 по 1962 год на подъем целины в Казахстан из европейской части СССР прибыло около 2 млн человек. Доля казахов в населении республики снизилась до 30 %, возникла угроза функционированию национального языка, социальных институтов этноса. В 1962 году по инициативе Н. Хрущева северные области Казахстана были объединены в Целинный край, а город Акмолинск переименован в Целиноград.
Таким образом, "хрущевская декада" 1953-1964 годов ознаменовалась, с одной стороны, попытками демократизации, попытками стимулировать сельское хозяйство через изменение налоговой политики, повышение закупочных цен на продукцию животноводства. А с другой - это волюнтаристские и субъективистские решения, экстенсивный путь развития экономики.