Построение бюджетной системы российской Федерации основано на Конституции РФ и конституциях республик в составе РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (ст. 10) бюджетная система российской Федерации состоит из трех уровней:
(1) федерального бюджета и бюджетов государственных вне- бюджетных фондов;
(2) бюджетов субъектов Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
(3) местных бюджетов.
Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов.
Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации.
Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления.
Годовой бюджет всех уровней составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.