Тема№ 17. Освобождение от наказания. Амнистия. Помилование. Судимость

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.

2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом
наказания.

3. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки.

4. Освобождение от наказания в связи с болезнью.

5. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и
женщинам, имеющим малолетних детей.

6. Освобождение от отбывания наказания в связи с истече­
нием сроков давности обвинительного приговора суда.

7. Амнистия и помилование.

8. Судимость: понятие, признаки и социально-правовое
значение.

РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ

Раскрывая сущность освобождения от наказания необходи­мо показать отличие этого правового института от освобожде­ния от уголовной ответственности. Главное отличие состоит в том, что уголовное наказание назначает и освобождает от него только суд, кроме актов амнистии и помилования. Освобожде­ние от уголовного наказания не всегда влечет освобождение от уголовной ответственности, например, освобождение от нака­зания несовершеннолетних.

Освобождение от наказания возможно только в отношении осужденных одновременно с осуждением или после него. Не­обходимо различать:

1) освобождение от наказания без его назначения (в отноше­нии несовершеннолетних; по амнистии; в связи с изменением обстановки);

2) освобождение от назначенного наказания в полном объеме;

3) освобождение от неотбытой части наказания.
Необходимо также усвоить различия между условным и бе­
зусловным освобождением от наказания.

Применительно к каждому виду освобождения от наказания нужно уяснить основания, условия и последствия освобожде­ния, а также какие виды освобождения от наказания суд приме­няет по своему усмотрению, а какие - обязан применить.

По первому вопросу, характеризуя условно-досрочное ос­вобождение, необходимо установить, при каких условиях осуж­денный имеет право на такое освобождение.

Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего ис­правления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида на­казания (ч. 1 ст. 79 УК РФ).

Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным: не менее 1/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; не менее 1/2 срока наказания, назначен­ного за тяжкое преступление; не менее 2/3 срока наказания, на­значенного за особо тяжкое преступление, а также 2/3 срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобож­давшемуся, если условно-досрочное освобождение было отме­нено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ. Фак­тически отбытый осужденным срок лишения свободы не мо­жет быть менее б месяцев.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет призна­но, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого нака­зания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбыва­ния пожизненного лишения свободы применяется только при 198

отсутствии у осужденного злостных нарушений установленно­го порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненно­го лишения свободы тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может воз­ложить на осужденного определенные обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой час­ти наказания: не менять постоянного места жительства, рабо­ты, учебы без уведомления специализированного государствен­ного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкого­лизма, наркомании, токсикомании или венерического заболева­ния; осуществлять материальную поддержку семьи (ч. 5 ст. 73 УК РФ). Суд может возложить исполнение и других обязаннос­тей, способствующих исправлению.

Следует уяснить причины отмены условно-досрочного ос­вобождения в течение оставшейся неотбытой части наказания. Они могут быть следующими:

- осужденный совершил нарушение общественного поряд­
ка, за которое на него было наложено административное взыс­
кание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, воз­
ложенных на него судом при применении условно-досрочного
освобождения. В этом случае суд по представлению органов,
осуществляющих контроль за поведением лица, может поста­
новить об отмене условно-досрочного освобождения и испол­
нении оставшейся неотбытой части наказания;

- осужденный совершил преступление по неосторожности.
Вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного осво­
бождения решается судом;

- осужденный совершил умышленное преступление. Суд
назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70
УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случае
совершения преступления по неосторожности, если суд отменя­
ет условно-досрочное освобождение.

По второму вопросу надо знать, какие виды наказания мо­гут быть заменены более мягкими. Согласно ст. 80 УК РФ лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисципли­нарной воинской части или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить ос­тавшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом на­казания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужден­ным к лишению свободы за совершение:

- преступления небольшой или средней тяжести - не менее
1/3 срока наказания;

- тяжкого преступления - не менее 1/2 срока наказания;

- особо тяжкого преступления - не менее 2/3 срока наказания.

В отличие от условно-досрочного освобождения замена не­отбытой части наказания более мягким видом наказания мо­жет применяться к лицам, отбывающим только один вид нака­зания, - лишение свободы.

Основанием для замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания является та­кая степень исправления осужденного, при которой дальнейшее его исправление становится возможным в условиях отбывания не лишения свободы, а другого, более мягкого вида наказания. Такая возможность определяется тем, что поведение осужден­ного и его отношение к исполнению обязанностей свидетель­ствуют об успешном протекании процесса исправления, кото­рый может эффективно продолжаться и в условиях отбывания наказания с меньшим содержанием карательного элемента, чем лишение свободы. Хотя исправление осужденного как цель на­казания еще не достигнута, ее достижение становится возмож­ным при применении карательно-воспитательного воздействия меньшей интенсивности, чем при лишении свободы.

Порядок замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания аналогичен порядку условно-досрочного ос-200

вобождения. Вопрос о применении ст. 80 УК РФ рассматрива­ется судом по месту нахождения исправительного учреждения по представлению его администрации. Установив наличие не­обходимых оснований и условий, суд может заменить оставшу­юся неотбытой часть назначенного срока лишения свободы любым более мягким видом наказания в соответствии с вида­ми наказаний, перечисленными в ст. 44 УК РФ: арестом, огра­ничением свободы, исправительными работами или обязатель­ными работами, а в отношении военнослужащих - содержани­ем в дисциплинарной воинской части или ограничением по воен­ной службе. Вид наказания, которым заменяется неотбытая часть лишения свободы, избирается судом с учетом степени исправления осужденного.

Отвечая на третий вопрос, следует иметь в виду, что ос­вобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 801 УК РФ) - новая уголовно-правовая норма, которая вве­дена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ. По­добное освобождение применяется к лицам, совершившим впер­вые преступление небольшой или средней тяжести, при усло­вии, что вследствие изменения обстановки отпала обществен­ная опасность совершенного преступления либо лица, его со­вершившего. В качестве примера можно привести призыв осуж­денного на военную службу или разрешение населению на вы­лов лососевых рыб в том месте, где за подобный лов незадолго до этого был осужден виновный.

При ответе на четвертый вопрос необходимо усвоить, в каких случаях суд обязан освободить лицо от наказания, а ког­да имеет на это право. Кроме того, следует обратить внимание на основание освобождения от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ):

а) психическое расстройство;

б) заболевание иной тяжелой болезнью;

в) заболевание военнослужащих, делающее их негодными к
военной службе.

В соответствии со ст. 19 УК РФ уголовной ответственности подлежат только вменяемые лица. Если во время совершения общественно опасного деяния лицо находилось в состоянии не­вменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие болезненного расстройства психи­ки, оно не подлежит уголовной ответственности. К таким лицам могут быть применены только принудительные меры медицин­ского характера (ст. 21 УК РФ).

Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тя­желой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, мо­жет быть судом освобождено от отбывания наказания. В слу­чае выздоровления данные лица подлежат уголовной ответствен­ности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмот­ренные статьями 78 и 83 УК РФ.

Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их не­годными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

Освобождение от наказания в связи с болезнью является безусловным видом освобождения и не связано с оценкой пове­дения лица, но вместе с тем суд обязан проявлять осторож­ность при освобождении лиц, совершивших опасные преступле­ния (вызвавшие широкий социальный резонанс), повлекшие особо тяжкие последствия, отбывших незначительную часть назна­ченного судом наказания.

Согласно ст. 82 УК РФ суд может предоставить отсрочку реального отбывания наказания беременным женщинам и жен­щинам, имеющим малолетних детей (пятый вопрос), кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяж­кие и особо тяжкие преступления против личности, до достиже­ния ребенком 14-летнего возраста. По достижении ребенком 14-летнего возраста суд освобождает осужденную от отбыва-

ния наказания или оставшейся части наказания либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

Если в период отсрочки реального отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. В слу­чае, если осужденная отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объяв­ленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсро­чено, суд может по представлению этого органа отменить от­срочку реального отбывания наказания и направить осужден­ную для отбывания наказания в место, назначенное в соответ­ствии с приговором суда.

Основанием применения рассматриваемого вида освобож­дения от наказания является нецелесообразность отбывания наказания беременной женщиной или женщиной, родившей ре­бенка. Беременность как специфическое физиологическое со­стояние, нередко связанное с осложнениями и болезненными изменениями, значительно затрудняет процесс исполнения на­казания и достижение его целей. Это в полной мере относится и к матери малолетнего ребенка, обремененной многими допол­нительными заботами о себе и о ребенке.

Если по каким-то основаниям обвинительный приговор суда со дня вступления его в законную силу не был приведен в ис­полнение в течение установленных законом сроков (шестой вопрос), то осужденный освобождается от отбывания наказа­ния. Эти сроки устанавливает ч. 1, ст. 83 УК РФ:

- 2 года при осуждении за преступление небольшой тяжести;

- 6 лет при осуждении за преступление средней тяжести;

- 10 лет при осуждении за тяжкое преступление;

- 15 лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Течение сроков давности приостанавливается, если осужден­ный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае тече­ние сроков давности возобновляется с момента задержания

осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истек­шие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказа­ния, подлежат зачету.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решает­ся судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки дав­ности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок.

К лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных статья­ми 353, 356,357 и 358 УК РФ, сроки давности не применяются.

Изучая седьмой вопрос, следует учитывать, что амнистии и помилования призваны решать задачи, выходящие за рамки задач уголовного права. Акты об амнистии и помиловании не­редко издаются для решения политических, административных, нравственных и иных задач, не имеющих прямого отношения к задачам уголовного права.

В соответствии с п. «е» ст. 103 Конституции РФ объявление амнистии, т.е. принятие акта об амнистии, является прерогати­вой Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В ч. 1 ст. 84 УК РФ лишь уточняется, что амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совер­шивших преступления, например, женщин, несовершеннолетних, лиц, совершивших преступления определенного вида (неосто­рожные, в сфере экономики и др.). Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уго­ловной ответственности. Лица, осужденные за совершение пре­ступлений, могут быть освобождены от наказания либо назна­ченное им наказание может быть сокращено или заменено бо­лее мягким видом наказания, либо такие лица могут быть осво­бождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции РФ помилование осуществляет только Президент РФ в отношении индивидуаль-

но определенного лица (ч. 1 ст. 85 УК РФ). Таким образом, по­милование является актом Президента РФ, которым лицо, со­вершившее преступление, может быть освобождено от уголов­ной ответственности или от назначенного судом наказания. По­милование может выразиться в замене строгого наказания (на­пример, смертной казни) более мягким видом, в сокращении срока наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помило­вания может быть снята судимость (ч. 2 ст. 85 УК РФ).

Акт помилования является юридическим основанием, обя­зывающим соответствующие правоохранительные органы вы­полнить содержащиеся в нем предписания. Для подготовки воп­росов о помиловании осужденных Указом Президента РФ от 12 января 1992 г. образована Комиссия по вопросам помилова­ния при Президенте РФ. В ее состав входит 13 человек. Вопрос о помиловании решается простым голосованием «за» или «про­тив». Данная Комиссия является рекомендательным органом и Президент может принять или отклонить предложение. В на­стоящее время часть полномочий делегирована комиссиям по помилованию, созданным в субъектах РФ, которые предвари­тельно рассматривают ходатайства о помиловании и готовят свое заключение для Президента РФ.

Помилование может быть применено к любому осужденно­му, в том числе и к лицу, осужденному за тяжкое или особо тяж­кое преступление. Смертная казнь в порядке помилования мо­жет быть заменена пожизненным лишением свободы или ли­шением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ). С ходатай­ством о помиловании вправе обращаться как сами осужден­ные, так и их родственники, общественные организации, трудо­вые коллективы, а также администрация исправительных уч­реждений или иной орган, ведающий исполнением наказания, в отношении тех осужденных, которые своим примерным пове­дением, соблюдением требований режима отбывания наказа­ния и честным отношением к труду и обучению доказали, что твердо встали на путь исправления, и отбыли значительную часть

(как правило, половину) назначенного им срока наказания. Ос­нованием для обращения с ходатайством о помиловании могут служить и другие обстоятельства, например, тяжелая болезнь осужденного или его родителей.

Ответ на восьмой вопрос следует начинать с понятия су­димости, которая представляет собой уголовно-правовое по­следствие для лица, признанного судом виновным в соверше­нии преступления и осужденного к уголовному наказанию. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ст. 86 УК РФ). Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Лицо, осво­божденное от наказания, считается несудимым.

Судимость погашается (ч. 3 ст. 86 УК РФ):

- в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении ис­
пытательного срока;

- в отношении лиц, осужденных к более мягким видам нака­
заний, чем лишение свободы, - по истечении года после отбы­
тия или исполнения наказания;

- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за пре­
ступления небольшой или средней тяжести, -по истечении 3 лет
после отбытия наказания;

- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие
преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания;

- в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступле­
ния, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказа­ния, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фак­тически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то

по его ходатайству суд может снять с него судимость до ис­течения срока погашения судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Вопросы и задания для проверки знаний:

1. Что такое освобождение от уголовного наказания?
Разграничьте такие понятия, как освобождение от нака­
зания и освобождение от уголовной ответственности.

2. Перечислите виды освобождения от наказания.

3. Условно-досрочное освобождение от отбывания на­
казания: основания и условия применения.

4. Каким образом отменяется условно-досрочное осво­
бождение от наказания?

5. Замена неотбытой части наказания более мягким ви­
дом: основания и условия применения.

6. В чем состоит освобождение от наказания в связи с
изменением обстановки, в связи с болезнью, отсрочка от­
бывания наказания беременным женщинам и женщинам,
имеющим малолетних детей?

7. Раскройте сущность освобождения от отбывания
наказания в связи с истечением сроков давности обвини­
тельного приговора суда.

8. Дайте понятия амнистии и помилования. Определи­
те основание, форму и правовое значение актов об амнис­
тии и помиловании.

9. Что такое «судимость», каковы ее правовые послед­
ствия? Назовите способы прекращения судимости, охарак­
теризуйте их.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Задача № 1

Гротов осужден за совокупность убийства (ч. 2 ст. 105 УК РФ) и трех разбойных нападений (ч. 4 ст. 162 УК РФ) к наказанию в виде 10 лет лишения свободы. По отбытии 7 лет лишения свободы он был представлен к условно-досрочному освобождению. Суд отказал в условно-досрочном освобожде­нии в связи с тем, что ранее Гротов дважды осуждался за тяж­кие насильственные преступления, в его действиях имеет мес­то особо опасный рецидив преступлений.

Соответствует ли закону постановление суда?

Задача № 2

Осужденный к 12 годам лишения свободы за убийство Цеплаков после отбытия 9 лет был условно-досрочно освобожден. Вернувшись домой, он словесно оскорбил свою супругу в при­сутствии ее сожителя.

Каковы правовые последствия этого оскорбления?

Задача № 3

Колюнину наказание в виде лишения свободы заменено на основании ст. 80 УК РФ штрафом. Не успев уплатить штраф, Колюнин совершил хулиганство (ч. 1 ст. 213 УК РФ).

Подлежит ли отмене замена наказания более мягким?