Необходимо отметить, что в новом Кодексе не предусмотрена возможность соучастников и третьих лиц присоединиться к кассационной жалобе без уплаты государственной пошлины. Жалобы данных участников процесса должны рассматриваться самостоятельно и, соответственно, оплачиваться государственной пошлиной.
Изложенное свидетельствует о том, что законодатель в данном вопросе исходил из принципа диспозитивности и свободы волеизъявления участников процесса.
Что касается действий суда после получения кассационной жалобы, представления, то необходимо отметить регламентацию вопроса о направлении жалобы, представления с приложенными к ним копиями документов, лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после их получения судом.
Однако в гражданском процессуальном законодательстве остается пробел о сроке подачи воз-
ражений или (как это было) объяснений относительно кассационной жалобы, представления.
В этой же ст. 343 ГПК, так же, как это было и в предыдущем Кодексе, суд обязан по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд второй инстанции.
|
|
Срок подачи возражений не установлен, и в практическом плане противоположная сторона при подаче жалобы в последний день обжалования лишена возможности подачи возражений в суд первой инстанции, так как дело подлежит направлению в суд кассационной инстанции, которая может решить вопрос об их принятии только при рассмотрении дела. При отсутствии противоположной стороны кассационная инстанция вынуждена откладывать дело слушанием для вручения возражений другой стороне с целью соблюдения принципа равенства сторон.
Представляется, что вопрос об установлении срока на подачу возражений возможно и, вероятно, необходимо решить путем внесения изменений в ГПК РФ, так как эта проблема создает значительные сложности для правоприменителей.
При рассмотрении вопроса об отказе от кассационной жалобы или отзыве кассационного представления в ГПК РФ, по сравнению с регламентацией данного вопроса в ГПК РСФСР, не предоставлена возможность отклонения данного отказа по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 39 ГПК РФ. В старом Кодексе такая возможность со ссылкой на ст. 34 ГПК РСФСР была предусмотрена.
Говоря о пределах рассмотрения дела в кассационной инстанции, законодатель сохранил обязанность кассационной инстанции проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции, которая является главной для суда второй инстанции. Вместе с тем кассационная инстанция рассматривает дело "исходя из доводов жалобы", в то время как ранее было "в пределах жалобы".
|
|
Представляется, что имеет место определенное расширение обязанностей суда второй инстанции, так как понятие "исходя из доводов жалобы" более емкое, чем "в пределах жалобы". Об этом же свидетельствует и суждение об оценке имеющихся и вновь представленных доказательств, подтверждение фактов и правоотношений, установленных в решении, а также установление новых фактов и правоотношений. В старом ГПК допускалось только исследование новых доказательств и установление новых фактов.
Что касается порядка судебного заседания в суде кассационной инстанции, то имеет место отсылка к общей норме рассмотрения дел по первой инстанции. При докладе дела судьей оглашаются представленные в суд новые доказательства, однако из содержания ст. 356 ГПК неясно, когда решать вопрос о возможности их принятия, если
28