Тема 2.1. Демографическая политика и прогнозирование
Жизнеспособность и развитие государства тесно связано с устойчивым демографическим развитием, гарантирующим обществу воспроизводство человеческих поколений. Эту истину в разное время настойчиво доказывали многие выдающиеся мыслители: А. Смит, Ш. Монтескье, М. В. Ломоносов, Д. И. Менделеев и многие другие ученые.
В последние годы проблемы демографической ситуации вышли на первый план в повестке социально-экономического развития России. Демографические тенденции в России приобрели устойчивый негативный характер, имеющий долгосрочные последствия. Основные причины демографических проблем:
· низкая рождаемость;
· высокая смертность;
· алкоголизм;
· наркомания;
· детские болезни;
· здоровье женщин;
· здоровье мужчин;
· миграционная ситуация.
Демографическая ситуация любой территории определяется соотношением трех величин:
· уровнем рождаемости и смертности;
· брачности (разводимости) и состоянию половозрастной структуры;
|
|
· миграционной подвижностью.
Одной из наиболее тревожных тенденций демографического развития страны является стабильно увеличивающийся уровень смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте и в первую очередь мужчин.
С 1992 года началось стабильное сокращение численности населения из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (естественная убыль населения). За период 1993-2009 годов страна потеряла 6,6 млн. чел. или 4,5% по отношению к историческому максимуму 1993 года. Суммарная естественная убыль за 18 лет составила 13,1 млн. чел. За эти же годы положительный миграционный прирост оказался равным 6,4 млн. чел. В результате население страны сократилось на 6,7 млн. человек. В 2007-2008 годах сокращение населения прекратилось и с тех пор его численность медленно растет. В 2010 году естественная убыль была на 66% замещена миграционным приростом (в 2009 г. – на 104%, в 2008 г. – на 71%. Если по тенденциям смертности Россия сильно расходится с развитыми странами, то по тенденциям рождаемости она имеет много общего именно с развитыми, в частности, с европейскими странами. В 2011 году смертность снизилась на 5,6%, это лучший показатель по России за последние 19 лет.
Таким образом, уменьшение численности населения России – это результат и увеличивающихся масштабов естественной убыли, и существенного сокращения сальдо внешней миграции из стран нового зарубежья.
В настоящее время темпы роста населения превышают самые смелые предсказания демографов. В 2011 году, согласно данным Росстата, численность населения увеличилась на 200 000 человек до 143 млн. человек. Согласно прогнозам Росстата за 2012-2030 гг. численность населения России может увеличиться более, чем на 5 млн. человек по высокому прогнозу и сократиться от 3 млн. до 15 млн. соответственно по среднему и низкому вариантам.
|
|
Можно рассказать: Известно, что население России перестало себя воспроизводить еще в 1964—1965 гг. С тех пор российское общество вступило в фазу так называемой латентной (скрытой) депопуляции. Для последней, несмотря на снизившуюся ниже пороговых значений рождаемость, характерно временное отсутствие сокращения населения — своеобразная демографическая пауза. Благодаря потенциалу демографической структуры население какое-то время может продолжать по инерции расти, но не долго. Исключением из почти тридцатилетней тенденции латентной депопуляции стали несколько лет в конце восьмидесятых, которые были связанны с экономическими мерами поддержки семьи и материнства. Однако после непродолжительного возврата в 1989—1991 гг. к обозначенной тенденции, начался переход из латентной в более болезненную — открытую фазу депопуляции, продолжающуюся и в данный момент.
В результате ухудшающейся демографической ситуации в России происходит старение населения. За период 1989 – 2010 гг. средний возраст россиянина вырос на 4,2 года, до 38,9 лет. Но в период реформ средний возраст населения России увеличивался «снизу» - средняя продолжительность жизни не увеличивалась, а уменьшалось количество детей. В Европе средний возраст увеличивался, в основном, за счет увеличения продолжительности жизни населения. По классификации ООН, если доля граждан, вышедших из работоспособного возраста (65 лет и старше), превышает 7%, то население страны считается старым. В 1959 году эта доля в России была равна 5,9%, в 2008 – около 13,3%. Российская специфика, по оценкам экспертов, заключается в том, что старение населения происходило и происходит не за счет роста продолжительности и качества жизни, а за счет снижающейся в связи с высокой смертностью трудоспособного населения и низкой рождаемостью, доли лиц молодых возрастов в общей численности населения.
2011 год продолжительность жизни увеличилась на полтора года и составила в среднем в Российской Федерации 70,3 года, что абсолютно сопоставимо с Европой. Российские женщины живут в среднем 73,9 года, а мужчины – 61,4.
Можно рассказать: Максимальная средняя продолжительность жизни, 82,6 лет, у жителей Андорры (мужчины – 80,3 года, женщины – 84,8 лет). Второе место по продолжительности жизни 82,2 года, занимает Япония. Японские мужчины живут в среднем 78,8 года, а женщины – 85,6 лет. Средняя продолжительность населения Соединённых Штатов Америки – 78,2 года (75,7 мужчин и 80,7 женщин).
Таблица 1
Страны, средняя продолжительность жизни населения которых самая большая в мире
Страна | Седняя продолжительность жизни, лет | Мужчин, лет | Женщин, лет |
Сан-Марино | 82,1 | 78,5 | 85,7 |
Сингапур | 82,1 | 79,4 | 84,8 |
Австралия | 81,7 | 79,3 | 84,1 |
Канада | 81,3 | 78,7 | 83,9 |
Франция | 81,1 | 77,8 | 84,3 |
Швеция | 81 | 78,6 | 83,3 |
Швейцария | 80,9 | 78 | 83,8 |
Израиль | 80,8 | 78,6 | 83 |
Общий коэффициент брачности опустился до минимального значения в 1998 году – 5,8 зарегистрированных браков на 1000 человек постоянного населения. Затем его значение стало повышаться с некоторыми колебаниями, увеличившись до 8,9‰ в 2007 году и, после снижения в 2008 году (до 8,3‰), до 9,2‰ в 2011 году.
Общий коэффициент разводимости оставался стабильным на уровне около 4‰ с конца 1970-х до начала 1990-х годов. В 1995 году он увеличился – до 4,5‰, - а затем довольно резко снизился, опустившись в 1998 году до 3,4‰. В последующие годы рост коэффициента разводимости возобновился. В 2010 году значение коэффициента разводимости снизилось до 4,5‰, а в 2011 году вновь немного увеличилось - до 4,7‰. Число зарегистрированных разводов в расчете на 1000 зарегистрированных браков снизилось до 509.
|
|
Таблица 2