Порядок оформления права пользования природ. богатствами

Возникновение права экологопользо­вания имеет различные основания:

а) предоставление природного объекта, находящегося в собственности государства или других лиц, в собственность, пользование или аренду.

В соответствии с действующим земельным законодательством граждане РФ могут получить земельные участки в индивидуальную или коллектив­ную собственность (общую совместную и долевую собственность), поль­зование или аренду. Пользование землей может быть бессрочным (постоянным) или временным, а право предоставлять гражданам земельные участки имеют только органы местной администрации;

б) заключение договора аренды природного объекта. Договор о Вре­менном пользовании природным объектом может изменяться по соглаше­нию сторон, а в связи с этим могут изменяться и условия права экологопользования. Ст. 18 Закона “Об охране окружающей природной среды” предусматривает заключение договоров и выдачу лицензий на комплексное приро­допользование. Договор на комплексное экологопользование заключается между природопользователем и органом исполнительной власти на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное экологопользование.

Лицензия (разрешение) на комплексное экологопользование выдается экологопользователю специально уполномоченными на то государствен­ными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды с указанием: 1. видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использо­ванию природных ресурсов; 2. экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований; 3. включение земли как недвижимости в гражданский оборот, что влечет за собой участие ее в сделках купли-продажи, аренды, мены, ипотеки, залога и т. п.; 3. переход титула права собственности на недвижимость, какой явля­ется строение или сооружение. Вместе с этими объектами переходят и права на земельный участок, если иное не предусмотрено законодательством.

Общий порядок предоставления лицензий регулируется пос­тановлением Правительства РФ от 27 мая 1993 г., утвердившим Примерный порядок лицензирования отдельных видов деятель­ности.

Лицензия выдается на каждый вид деятельности. Срок ее действия один год. По отдельным видам в силу экологических требований, местоположения и других факторов количество лицензий может ограничиваться.

Лицензии выдаются по заявкам соискателей, в том числе и на конкурсной основе. Несоблюдение порядка пользования лицен­зией, передача ее другим лицам, нарушение санитарных, эколо­гических, торговых правил влекут за собой лишение лицензии до постановлению органа, который выдал лицензию.