Распределение и перерас-е природ. ресурсов м/у природ-я как ф-ция орг. упр-я

Для эффективного использования и охраны природ. объектов необходимо включение граждан и организаций в механизм отношений собственности (там, где она допускается) на данные природные объекты. Включение осуществляется путем предоставления природных объектов на праве собственности, владения, пользования либо аренды, которые в свою очередь можно подразделить на виды.

Законодательством предусмотрена процедура распределительно-перераспределигельной деятельности государства, которая осуществляется на уровнях:

а) планирования распределения земельных участков и других природ­ных объектов. (генеральным планом города планируется изъятие той или иной городской свободной земли под застройку;)

б) решения вопросов об отводе земельных участков и других природных объектов в собственность, пользование и аренду.

Решение об отводе земельного участка другому лицу может осуществ­ляться компетентным органом. Так, землевладение гражданина, являюще­еся пожизненно наследуемым (там, где оно есть), передается его наследникам, и каких-либо отводов в натуре не требуется, за исключением случаев множественности наследников,

в) непосредственного осуществления отвода границ предоставляемого объекта (части объекта) в собственность, землевладение, пользование иди аренду. Например, отвод земельного участка осуществляется в порядке землеустройства, предоставление участков лесного фонда в пользование в порядке лесоустройства (см. ЛК РФ), предоставление участков недр — в порядке горного отвода (ст. 7 Закона о недрах).

Помимо указанных распределительно-перераспределительных функ­ций законом предусмотрены функции отнесения тех или иных природных объектов к категориям, видам, группам, что изменяет правовой статус данных объектов, Так, земля в зависимости от экономической и экологи­ческой функций относится к семи различным категориям; леса — к видам и группам (см. ЛК РФ), водные объекты — к целевому их назначению (для питьевых и бытовых нужд населения; для лечебных, курортных и оздоро­вительных целей, для промышленных целей и т. п.).

В силу такой распределительно-перераспределительной государствен­ной деятельности природный объект, получив определенный статус, не может использоваться иначе.