Понятие и виды правонарушений. Злоупотребление правом

Правонарушение является прямой противоположностью правомерному поведению. Правонарушение —

правонарушения: 1) противоправность. Правонарушение противоречит конкретному правовому предписанию и представляет собой неисполнение обязанности или нарушение запрета;2) виновность. Виновность, как признак правонарушения, проявляется во внутреннем отношении субъекта к совершаемому им деянию и его последствиям. Правонарушением является лишь деяние, совершенное умышленно или по неосторожности; 3) вредность, т.е. нанесение вреда личности, обществу, государству, природе или, в ряде оговоренных законом случаев, — реальная угроза нанесения такого вреда. Юридически вредность выражается в прёпятствовании к использованию субъективных прав, неисполнении юридических обязанностей, нарушении запретов. Фактически вредность правонарушения состоит в причинении физического, материального или морального вреда правоохраняемым интересам; 4) правонарушение — это всегда деяние (акт поведения), которое имеет форму действия или бездействия. Образ мысли, убеждения, воззрения, какими бы антигуманными или злонамеренными они ни были ненаказуемы; 5) ответственным за правонарушение может быть только лицо, способное нести ответственность за свои действия (деликтоспособное лицо); 6) наказуемость. За правонарушение предусмотрены конкретный вид и мера юридической ответственности, хотя не всегда реально она применяется к правонарушителю. В зависимости от степени опасности правонарушения и нанесенного им вреда правонарушения разделяют на преступления и проступки. Преступления — общественно опасные правонарушения, посягающие на наиболее значимые социальные ценности (жизнь, здоровье индивида, собственность, национальную безопасность, общественный порядок и т.д.). Преступлениями являются только уголовные правонарушения. Проступки — общественно вредные правонарушения (нарушение трудовой дисциплины, нарушение правил торговли, неисполнение гражданско-правового договора и т.д.). В зависимости от вида юридической ответственности выделяют: 1) уголовные правонарушения (преступления); 2) административные правонарушения (проступки); 3) гражданско-правовые правонарушения (проступки); 4) дисциплинарные правонарушения (проступки); 5) материальные правонарушения (проступки); 6) процессуальные правонарушения (проступки); 7) конституционные правонарушения (проступки); 8) международные правонарушения. В некоторых странах особо выделяют статусные правонарушения — правонарушения, наказуемые только в случае совершения их несовершеннолетними (употребление спиртных напитков, пребывание вне дома в ночное время, прогулы уроков и т.д.). 3лоупотребление правом — это социально вредное поведение субъекта, которое осуществляется в рамках правовых норм. Оно достаточно распространено на практике (злоупотребление конституционными правами и свободами, родительскими правами, должностными полномочиями, гражданскими и процессуальными правами). Признаки злоупотребления правом: 1) наличие у субъекта субъективного права; 2) деятельность субъекта по реализации этого права; 3) использование субъективного права в противоречие его социальному назначению и причинение этим использованием вреда общественным интересам либо интересам других лиц; 4) отсутствие правонарушения, т.е. нарушения конкретных юридических запретов или неисполнения обязанностей. Оценка злоупотребления правом в литературе неоднозначна. Многие авторы трактуют злоупотребление правом как правонарушение, но подобный вывод не вполне адекватно отражает его содержание, поскольку правонарушение является противоправным деянием, а злоупотребление правом — это деяние в рамках права, хотя и имеющее асоциальный характер. Вместе с тем противоречие социальному назначению права не дает оснований и для характеристики злоупотребления правом как поведения правомерного, ибо последнее всегда социально полезно. Данный феномен следует рассматривать как самостоятельный вид правового поведения, девиантного (отклоняющегося) по отношению к праву. Существует проблема юридического реагирования на злоупотребление правом. В различных системах права разными способами (в основном при помощи запретов) фиксируется негативная реакция законодателя на злоупотребление правом. Так, ст. 103 Земельного кодекса Украины устанавливает, что собственники и пользователи земельных участков обязаны не использовать земельные участки способами, которые не позволяют собственникам, пользователям соседних земельных участков использовать их по целевому назначению. Такое поведение трактуется Земельным кодексом как недопустимое влияние. Ст. 13 Гражданского кодекса Украины устанавливает не только запрет ряда действий, квалифицируемых как «злоупотребление правом», но и реагирование на них. В случае несоблюдения лицом указанных требований суд может обязать его прекратить злоупотребление своими правами. Злоупотребление правом может перерасти в правонарушение, если субъект, злоупотребляющий своим субъективным правом, полномочиями, статусом, причинит существенный вред охраняемым правоминтересам. Например, законодательством предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребление властью или служебным положением, причинившее существенный вред уголовно-охраняемым правам и интересам.