Федерация (лат. Союз) – сложное союзное государство, части которого формируются по административно-территориальному, либо по национально-территориальному принципу и обладают определенной степенью политической и экономической самостоятельностью. Федерация – сложное союзное, но единое государство.
Сложное, так как:
1) Территория федерации состоит из территорий её субъектов
2) В федеративном государстве существует двухуровневая система органов государственной власти. Между центральными и субъективными органами власти должны быть четко разделены полномочия. В России этот вопрос решается ст. 71, 72, 73, Конституции.
3) Характерно наличие двухуровневой системы законодательства. Федеральное и субъективное.
4) Как правило, формальным признаком является наличие бикамерального парламента (две палаты).
5) Двухканальная налоговая система.
6) Может быть предусмотрено двуединое гражданство.
Единое, так как:
1) Субъекты федерации суверенитетом не обладают.
2) Ни одна современная федерация не признает за своими субъектами право на отсоединение.
|
|
3) Единые вооруженные силы.
4) Единое экономическое и таможенное пространство. На территории признается свободное перемещение товаров и услуг без каких либо барьеров.
5) Единая денежная система.
В зависимости от способа образования, субъекты бывают:
1) Конституционные – федерация построенная «сверху», т.е. от гос. Власти (РСФСР, Бельгия)
2) Договорная – инициатива исходит от субъектов
3) Конституционно-договорные – федерация, в основе формирования которой положены оба начала (Россия).
В зависимости от принципов формирования:
1) Национально-территориальные – деление по национальному принципу
2) Административно-территориальные – деление по административному принципу (экономические и др.)
3) Смешанная – деление по обоим факторам.
В зависимости от правового положения субъектов федерации бывают симметричные и ассиметричные. Субъекты равноправны либо нет. Федерация государством не является.