Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства по охране труда

Законом Украины \"Об охране труда\" на профсоюзы положено немало полномочий в области охраны труда, выполнения которых они осуществляют через свои выборные органы и представителей Главной целью и заданием нням представителей профсоюзов является защита прав и законных интересов работников в области охраны труда, предоставления им практической помощи в решении этих вопросов цих питань.

Представители профсоюзов принимают участие:

- в разработке общегосударственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также соответствующих соглашений по вопросам улучшения условий и безопасности труда и

- в разработке нормативно-правовых актов по охране труда;

- в разработке работодателем комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов по охране труда;

- в расследовании несчастных случаев и профзаболеваний, в том числе специальных расследованиях с участием специалистов по охране труда высших профорганов, и разработке мероприятий по их предупреждению;

- в разработке предложений для включения в соглашение по охране труда коллективного договора;

- в организации социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в порядке и на условиях, определяемых законодательством и коллективным договором (соглашением, трудовым договором);

- в определении Кабинетом Министров Украины порядка пересмотра и увеличение тарифов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от уровня производственного в травматизма и степени вредности условий труда

- в работе комиссий по вопросам охраны труда предприятий, по аттестации должностных лиц на знание ими нормативно-правовых актов по охране труда, по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов в производственного назначения на соответствие их требованиям нормативно-правовых актов по охране труда, по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Непосредственными исполнителями функций профсоюзов на предприятиях является профсоюзный комитет, его комиссия по вопросам охраны труда, цеховые комитеты, профгруппы и общественные инспекторы по охране труда Функции и обязанности этих общественных формирований, их права, закрепленные в соответствующих положениях, утвержденных президиумом Федерации профсоюзов Украини.

Поскольку содержание работы общественных инспекторов профсоюзных комитетов и уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда во многом совпадают, то рассмотрение данного вопроса опускается ся; по уполномоченных оно достаточно подробно освещен в предыдущей части подразделение.

Вместе с тем необходимо отметить, что профсоюзный комитет более широкие права частности, он имеет право внести работодателю, государственным органам управления представления по любому вопросу охраны труда и дом магатися от них аргументированного ответа Более того, согласно ст 45 КЗоТ, по требованию профсоюзного комитета, который подписал по поручению трудового коллектива коллективный договор, работодатель по должен расторгнуть трудовой договор (контракт) с любым руководителем или сместить его с занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде и не выполняет мероприятия или требования коллективного договора, в том числе и по вопросам охраны трудааці.

Значительная роль профсоюзных комитетов по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний На заседаниях своих коллективных органов они рассматривают причины несчастных случаев, особенно с тяжелыми насл Лидка, и дают принципиальную оценку деятельности работодателя по повышению уровня безопасности труда на производстве Важной функцией профсоюзного комитета является защита интересов членов профсоюза и других пра работников (по их просьбе) при рассмотрении конфликтных ситуаций по любым вопросам охраны трудаці.

15 Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве НПАОП 000-602-04 \"Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве\" определяет процедуру проведения расследования и ведения учета несчастных вып случаев, профессиональных заболеваний и аварий, произошедших на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, вида экономической деятельности или в их филиалах, представительствах, других ви докремлених подразделениях или у физических лиц-предпринимателей, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд (далее - предприятие), а также тех, которые произошли с лицами, которые обеспечивают себя раб отой самостоятельно, при условии добровольной уплаты ими взносов на государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболеваниязахворювання. Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, произошедших с учащимися, студентами курсантами, слушателями, стажерами и т.д. во время учебно-воспитательного процесса определяется МОиН Украины Несчастные случаи, не связанные с выполнением трудовых обязанностей, подлежат расследованию в соответствии с \"Порядком расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера\" 151 Классификация несчастных случаев Несчастные случаи классифицируются по результатам, количеству пострадавших и по их связи с производством По результатам несчастные случаи подразделяются на легкие, тяжелые и смертельные К легким относятся такие несчастные случаи, приведшие к необходимости перевода работника на более легкую работу или повлекли трущоб ивалу утрату трудоспособности (не менее чем на один рабочий день) Если произошел несчастный случай с тяжелыми последствиями, то характер и степень тяжести травмы, полученной работником устанавливается медицинским заключением специализированного медицинского учреждения согласно Классификатора распределения травм по степени тяжести, который утверждается МЗ Украинни. По количеству пострадавших несчастные случаи делятся на единичные и групповые (одновременно пострадали двое и более работников) Относительно связи с производством несчастные случаи можно в общем разделить на случаи производственного и непроизводственного характера (рис 17) К несчастных случаев непроизводственного характера относятся такие случаи ки, которые привели к повреждению здоровья потерпевшего, однако не связанные с исполнением им трудовых обязанностей частности это несчастные случаи, которые произошли во время следования на работу или с работы пешком, на г ромадському, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не использовался в интересах предприятия, выполнение общественных обязанностей (спасение людей, защиту собственности, правопорядка, если это не предусмотрено служебными обязанностями), участия в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях тощтощо. Рис 17Классификация несчастных случаев по их связи с производством Если несчастный случай произошел с работником при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей, то он классифицируется как несчастный случай производственного характера Однако не все такие случаи связан ними с производством Так не признаются связанными с производством несчастные случаи, происшедшие с работникамии: - по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков; - при использовании ими в личных целях транспортных средств, оборудования, механизмов, инструментов, которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев, которые произошли вследствие их неспра равности) - вследствие отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и др.) при наличии соответствующего медицинского виснет новку, если это не связано с применением этих веществ в производственных процессах, или нарушением требований безопасности относительно их хранения и транспортировки, или если потерпевший, который находился в состоянии алкогольного ого, токсического или наркотического опьянения к несчастному случаю, был отстранен от работы согласно установленному порядку - во время совершения ими преступления, установлена??обвинительным приговором суда; - в случае смерти или самоубийства на предприятии за исключением тех случаев, которые указаны в НПАОП 000-602-04 В вышеупомянутых случаях комиссией по расследованию составляется акт формы НПВ о несчастном случае на предприятия, не связанный с производством По выводам работы комиссии по расследованию признаются связанными с производством и составляется акт по форме Н-1 о несчастных случаях, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также те, которые произошли с ними в период - пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте, связанном с выполнением работы, начиная с момента прибытия работника на предприятие до его отбытия, который должен ф фиксироваться согласно требованиям правил внутреннего трудового распорядка, в том числе в течение рабочего и сверхурочного времени, или выполнения заданий работодателя в нерабочее время, во время е дпусткы, в выходные, праздничные и нерабочие дни - подготовки к работе и проведению в порядок после окончания работы орудий производства, средств защиты, одежды, выполнения мер личной гигиены; передвижения по территории предприятия перед нач печатью работы и после ее окончания - проезда на работу или с работы транспортным средством предприятия или другим транспортным средством, предоставленным работодателем; - использование собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя согласно установленного работодателем порядке; - выполнение действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший, то есть действий, которые не относятся к трудовым обязанностям работника (предоставление необходимой помощи другому работнику, действия по предупреждений ния возможных аварий или спасения людей и имущества предприятия, других действий по распоряжению или поручению работодателя) - ликвидации аварий, последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного х арактер на производственных объектах и??транспортных средствах, которые используются предприятием - другие случаи, указанные в Порядке Несчастный случай, произошедший с работником на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва, предоставляемого согласно правилам внутреннего трудового распорядка, а также п во время пребывания работников на территории предприятия в связи с проведением производственного совещания, получением заработной платы, прохождением обязательного медицинского осмотра и т.п., а также в случаях, предусмотренных коллективным договором (соглашением), признаются также связанным с производство. зависимости от того, как по выводам работы комиссии по расследованию классифицируется конкретный несчастный случай, им составляется акт о несчастном случае той или иной формы (см. рис 17)