Россия и ЕС: соглашение о партнерстве и сотрудничестве

Тесное экономическое и политическое сотрудничество и взаимозависимость с целью обеспечить свободу и мир всей Европы - такова изначальная идея объединенной Европы. Однако кроме стран Западной Европы на мировой арене присутствуют страны Восточной - со своими проблемами, надеждами, требованиями и желанием тесно сотрудничать с ЕС.

Центрально-европейские

страны настаивают на вступлении в ЕС, в то время как члены и СНГ и Россия нацелены на открытие рынков, включая создание зон свободной торговли. Исходным пунктом курса ЕС на заключение соглашения с Россией было понимание того, что и в дальнейшем Россия будет играть выдающуюся роль на международной арене. Без ее участия мировые и особенно европейские политические и экономические структуры и структуры безопасности могут быть серьезно нарушены или даже парализованы. В случае провала реформ всей Европе пришлось бы страдать от его последствий, среди которых - потоки беженцев и иммигрантов, распространение оружия массового уничтожения, всплеск экологических катастроф, распространение организованной преступности и т. д.

С другой стороны, позитивное развитие России значительно увеличило бы ее потенциал сотрудничества со странами ЕС. Другими словами, чем более стабильная и положительная ситуация будет в России, тем более прочным и тесным будет сотрудничество между Россией и странами ЕС. Это включает взаимовыгодные экономические отношения, а также активный вклад России в мирный баланс интересов на пространстве бывшего Варшавского Договора. И поэтому чрезвычайно важным представлялось тесно связать Россию с процессами европейского сотрудничества и дать ей почувствовать уверенность в том, что после ухода из Восточной Европы она не окажется в политической изоляции и не подвергнется экономической дискриминации. Имея в виду тесное партнерство в развитии и преобразованиях, следует поддерживать все те силы, которые работаю на продолжение процесса реформ.

Главным политическим основанием, для сближения было намерение закрепить Россию в европейском пространстве как его неотъемлемую часть и к тому же привязать ее к СБСЕ, к европейским нормам и ценностям. Если развитие отношений между Россией и ЕС будет проходить по намеченному пути, то у России появится хороший шанс завязать тесные отношения с ЕС.

Экономически ЕС хотел поддержать реструктуризацию российской экономики и помочь установлению в стране надежных правовых и финансовых структур. Помимо стабилизации российской экономики ЕС стремится также внести вклад в создание условий, необходимых для привлечения иностранных инвестиций. Что касается торговли, то обе страны пытаются и дальше открывать свои рынки, даже если в этом отношении Брюссель нерешителен. Конечно, ЕС не упускает из виду тот огромный потенциальный рынок, который в перспективе в случае успеха реформ может предложить Россия.

В вопросе интеграции с ЕС Россия руководствовалась главным образом экономическими соображениями: настоятельной необходимостью получить доступ на европейский рынок с тем, чтобы компенсировать крах своих традиционных рынков, а также, безусловно, желанием получить западную помощь. Признание общих ценностей имеет, по всей вероятности, второстепенное значение для России.

Для ЕС приоритеты имеют несколько иной порядок: на первом месте стоят политические цели, ради которых он идет навстречу России.