Экономический рост не тождественен экономическому развитию. Рост является составляющей экономического развития, которое представляет процесс, включающий периоды роста и спада. Экономический рост – это положительная составляющая экономической динамики, а спад объема национального производства – отрицательная.
К числу наиболее болезненных последствий спада в экономике (депрессия) относится безработица – излишек рабочей силы над спросом на нее.
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми в формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 летнего возраста и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.
К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие статус безработного в органах государственной службы занятости.
Многообразие причин появления безработицы находит отражение в ее классификации. По форме проявления безработица может быть:
1. фрикционной, т.е. тесно связанной с добровольным оставлением рабочего места и поисками другого. На это время человек становится безработным;
2. структурной, связанной с переменами в технологии, которые вызывают отмирание старых производств и увольнение части рабочей силы;
3. сезонной, которая вызывается колебаниями спроса на рабочую силу в различные промежутки времени в некоторых отраслях (сельское хозяйство, строительство);
4. циклической, порождаемой циклическим развитием рыночной экономики, т.е. чередованием периодов подъема и спада производства;
5. скрытой (латентной), т.е. когда рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.
Последняя форма особенно характерна для отечественной экономики, где широко практикуются вынужденные неоплачиваемые отпуска и неполные рабочие дни (недели).
Решением проблем безработицы в рыночной экономике занимается государство, регулирующее отношения на рынке труда с помощью законодательных, организационных и экономических мер.