Политические реформы Петра I

Проводимые реформы диктовались Северной войной, старая государственная машина не справлялась с длительным напряжением военных лет.

1. В 1701г. созданы «консилии» (Совет Министров). Царь перестал советоваться с Боярской Думой (последнее упоминание относится к 1704г.).

2. В 1711г. создан Сенат (вместо консилий). Сенат являлся законодательным органом власти. Уходя в Прутский поход (в 1711г.) Пётр наметил работу Сената: поддержание торговли, обеспечение государственных доходов, контроль над правосудием и набор дворян в офицеры. Решения принимались сенаторами коллективно и вступали в силу лишь с общего согласия. С созданием коллегий изменилась роль Сената. Он стал контролировать деятельность коллегий, назначать чиновников, являлся высшей судебной инстанцией и одновременно законосовещательным органом при царе. В 1722г. введена должность генерал-губернатора Сената («око государева»), который хранил интересы государства и предупреждал должностные преступления, ему подчинялись прокуроры. Первым генерал-прокурором стал Ягужинский.

3. В 1718-1722 г.г. на смену приказов пришли коллегии. Каждую коллегию возглавлял президент, решения принимались большинством голосов. Каждая коллегия (12) ведала определённой отраслью управления:

- иностранная коллегия – возглавлял Головкин;

- военная коллегия - возглавлял Меншиков;

- адмиралтейская – возглавлял Апраксин;

- камер-коллегия – ведала сбором доходов;

- штатс-коллегия – проводила расходы;

- ревизион – коллегия – контролировала штатс и камер;

- коммерц-коллегия – ведала торговлей;

- берг-коллегия – горнодобывающая промышленность и металлургия;

- мануфактур-коллегия – ведала лёгкой промышленностью;

- юстиц-коллегия – ведала судопроизводством и законодательством;

- вотчинная – поземельные отношения;

- главный магистрат - управлял городами и судебными делами горожан;

4. 1707-1710г.г. – губернская реформа. Реформа местного управления – страна разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, которые ведали сбором налогов, набором рекрутов, правосудием. Губернии делились на провинции, провинции на дискрикты.

5. В 1711г. появились фискальные службы, тайные агенты осуществляли надзор за должностными лицами. Получали половину штрафа, не несли ответственности за ложный донос.

6. В 1714г. вышел указ о единонаследии, запрещавший дробить имения при передачи их по наследству. Имения передавались одному сыну, младшие имели право купить имение, отслужив 7 лет. Уничтожалось различие между вотчиной и поместьем. Майорат - система наследования имущества, при котором вся собственность переходила к старшему сыну.

7. В 1701г. умер патриарх Адриан, новый не был избран. Церковь возглавил митрополит рязанский Стефан Яворский. В 1721г. опубликован «Духовный регламент», в котором говорилось о нежелательности избрания нового патриарха.