Земельный кодекс относит земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов к особо охраняемым территориям.
Согласно ст. 31 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям. Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов определяется Федеральным законом 23 февраля 1995 г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».
Лечебно-оздоровительная местность — территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
|
|
Курорт — освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Охраняются природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, курорты и их земли посредством установления округов санитарной (горносанитарной) охраны. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством РФ, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения — исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
В составе округа санитарной (горносанитарной) охраны выделяется до трех зон.
Земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов не изымаются и не выкупаются за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих участков из оборота, что относится к первой зоне санитарной (горносанитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у их собственников.
|
|
На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
Режим санитарной охраны осуществляется: в первой зоне — пользователями; во второй и третьей зонах — пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.