Организация геодезических работ в подразделениях Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Тема 4.4. Организация инженерно-геодезических работ. Техника безопасности

Организация геодезических работ в подразделениях Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

В настоящее время топографо-геодезические и картографические работы федерального назначения осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ее главными производствен­ными задачами являются:

1. Производство высокоточных работ по развитию опорных геодезических сетей на территории страны и выполнение топографических съемок для создания карт;

2. Создание и издание различного рода и назначения карт, планов и атласов;

3. Координация и государственный контроль геодезических и топографических работ, выполняемых различными ведомствами и организациями.

При Росреестре имеется Центральный картографо-геодезический фонд, в котором сосредоточены все материалы картографо-геодезических работ, выполняемых на территории страны.

Научные работы в области геодезии, аэрофотосъемки и картографии проводятся в ЦНИИГАиК, Сибирском геоинформационном, центре, Госцентре «Природа», а также на специальных кафедрах вузов. ЦНИИГАиК является ведущим отраслевым научно-исследовательским центром, где решаются основные проблемы геодезического производ­ства, разрабатываются и внедряются новые методы и приборы.

Геодезические работы для обеспечения землеустроительных мероприятий и Государственного кадастра выполняют подразделения Федерального кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), Всероссийский институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий (ВИСХАГИ), в настоящее время на базе этого института организовано Российское предприятие кадастровых съемок (Роскадастрсъемка), Федеральный кадастровый центр «Земля», Госцентр «Землемер», а также соответствующие службы региональных проектных институтов по землеустройству (гипроземов) и институтов мониторинга Земли, подчиненных «Росземкадастрсъемке».

4.4.2. Лицензирование геодезических работ

Согласно законодательству лицензирование геодезических работ осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Виды геодезической и картографической деятельности и перечни работ установлены соответствующими положениями. Они уточняются и видоизменяются в зависимости от требова­ний народного хозяйства, но в целом соответствуют общей номенклатуре геодезических и карто­графических работ.

Лицензии для право производства геодезических paбот носят разрешительный характер. Органы государственного управления имеют право разрешать или запрещать их производство. Основанием для разрешения является наличие и предоставление в органы лицензирования соответствующей заявки от соискателя лицензий, а также обязательства выполнять правила, нормы и принципы ведения работ.

Для получения лицензий соискатель лицензии подает в лицензионный орган заявление — просьбу с наименованием видов деятельности и перечнем работ. Кроме соответствующих документов юридического характера (устав, свидетельство о государственной регистрации, справки о постановке на учет в налоговых органах и т. д.), заявитель своим квалификационным составом и наличием инструментов должен обосновать, а эксперт органа лицензирования подтвердить (проверить) возможность выполнять заявленные виды деятельности и конкретные работы.

Если геодезические работы производятся в процессе строительства, то требуется получение лицензии на:

создание геодезической основы для строительства:

разбивку внутриплощадочных, кроме магистральных. линейных сооружений или их частей, временных зданий (сооружений):

создание внутренней разбивочной сети здания (сооружения);

геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений) и исполнительные съемки с составлением исполнительной геодезической документации;

геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений)
и их частей.

Главным при получении лицензии является - выполнение лицензионных требований и условий при осуществлении работ. Эти условия заключаются в соблюдении лицензиатом законодательства Российской Федерации и субъектов Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности: выполнение лицензиатом разрешенных ли­цензией видов работ; квалификационные требования к лицензиату и др.

Проверки выполнения лицензионных требований и условий осуществляют лица, уполномоченные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографииРоссийской Федерации или территориальными лицензионными органами на местах. При необходимости, в качестве проверяющих экспертов и консультантов в проверках участвуют ведущие специалисты экспертных базовых центров, научно-исследовательских и учебных организаций и учреждений, испытательных лабораторий, имеющих лицензии на осуществление контроля качества.

Руководители проверяемых организаций обязаны обеспечить проверяющим: свободный доступ в служебные и производственные помещения, к технической документации, на объекты при предъявлении уведомления, или доверенности на право проверки; предоставление документов и сведений, необходимых для проведения проверки.

При несоблюдении условий лицензирования действие лицензии приостанавливается или она аннулируется.