ОМС вправе привлекать граждан к общественно-полезному труду для решения вопросов местного значения, что обязательно должно содержаться в уставе МО, городского округа либо поселения.
· Профилактика терроризма и экстремизма
· Ликвидация последствии чрезвычайных ситуации
· Охрана общественного порядка
· Создание условий для массового отдыха
· Благоустройство и озеленение территории(дополнительно для городских округов организация мероприятий по охране окружающей среды)
Социально - значимые работы - это работы, не требующие специальных, профессиональных навыков, ОМС могут отвлекать жителей, совершеннолетних, в свободное от учебы и работы время на безвозмездной основе не более 1 раза в 3 месяца, продолжительность не более 4 часов.
Наделение ОМС отдельными государственными полномочиями
Это вид делегирования полномочий с одного уровня власти на другой.
Отдельное государственное полномочие - это полномочия, не отнесенные к вопросам местного значения. Федеральный законодатель использует остаточный принцип все, что не определено в ФЗ 131 (в ст.14-16) можно причислить к отдельным государственным полномочиями, за исключением исключительных полномочии РФ и субъектов РФ.
|
|
Существуют два вида наделения:
1)Передача полномочии - предполагает, что полномочия ОГВ на неопределенный срок исключается из его компетенции и включается в компетенцию ОМС
2)Делегирование полномочии - предоставление ОГВ принадлежащего ему права решения вопросов ОМС на 1 раз, на конкретный срок или бессрочно, РФ этом полномочия сохраняется за ОГВ.
Наделение осуществляется только в отношении ОМС района и городского округа, при этом передаются только полномочия, но не их правовая регламентация.
Обязательно два условия наделения полномочиями:
1.Наделение осуществляется только законом(ФЗ, закон субъекта) иными правовыми актами недопустимо.
2.Наделение сопровождается необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами, т.к делегированные государственные полномочия осуществляются за счет субвенции из бюджета соответствующего уровня.
ОМС могут дополнительно использовать собственные средства.
Нарушение вышеназванных требовании, признанные в судебном порядке является основанием для отказа от исполнения делегированных полномочии. Процедура отказа законодательно не урегулирована.