Индивидуальные акты ПА

Таких актов абсолютное большинство, поскольку они опосредуют текущую деятельность ПА. Правовые последствия издания индивидуальных актов публичной администрации могут носить не только административно-правовой характер, но и гражданско-правовой, налоговый (решение о возврате излишне уплаченного налога) и т.д. Последствия могут носить и смешанный характер.

Классификация индивидуальных актов ПА:

1. по юридическим последствиям:

- обязывающие

- запрещающие

- управомочивающие

- акты отказа

- поощряющие

- налагающие взыскание

- статутные акты – закрепляющие правовое положение субъектов

2. по содержанию:

- позитивные – они являются результатом позитивной правоприменительной деятельности – применение диспозиции, а не санкции

- негативные – результат юрисдикционной правоприменительной деятельности - применяется санкция нормы

3. по форме:

- письменная

- устная

- конклюдентная

4. в зависимости от объема полномочий:

- дискреционные – акты, принимаемые в условиях свободы усмотрения, широкой самостоятельности органа власти или ДЛ при наличии различных вариантов решений

- акты, принимаемые на основе альтернативных полномочий; есть право выбора между несколькими альтернативными вариантами

- акты связанной администрации – публичная администрация обязана принять конкретное решение, если к этому имеются установленные законом основания – ЭТО основной механизм реализации функции ПА.

Прекращение действия индивидуальных А ПА:

1. исполнение обязывающего акты

2. отпадение оснований, которые были положены в основу принятия акта

3. истечение срока действия (н-р, документ, удостоверяющий специальное право)

4. отмена органов или ДЛ, издавшим акт, если такие полномочия закреплены в компетенции; запрещено отменять правонаделительные или управомочивающие акты, т.к. это ущемляет права частных лиц. Такие акты могут быть отменены только судом. Если речь идет об обязывающих актах или запрещающих, то запретов нет. Для отмены акта должны быть конкретные обстоятельства.

5. отмена вышестоящим органом по собственной инициативе или по чему-либо обращению. Условия: 1. такая компетенция должна быть закреплена за органом и должны быть закреплены основания для такой отмены.

6. признание акта недействительным в судебном порядке. Два механизма: прямое оспаривание (акт не соответствует закону или нормативному акту, затрагиваются права или законные интересы заявителя, соблюдены сроки давности) и косвенное оспаривание (ст.12 ГК)