УТВЕРЖДАЮ
Заведующий кафедрой
____________________
д.ю.н., профессор М.С. Саликов
(протокол заседания кафедры
№___ от «___»_______2013 г.)
Учебно-методический комплекс дисциплины
Наименование дисциплины:
«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»
Направление подготовки: 030900 Юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр
Форма обучения: Очная, Очно-заочная
Екатеринбург
ВВЕДЕНИЕ
Отрасль муниципального права является комплексной отраслью российского права, регулирующей нормами различных правовых отраслей одновременно публично-властные и частноправовые общественные отношения в сфере местного самоуправления. В этой связи изучение курса «Муниципальное право» является обязательным условием качественной профессиональной подготовки бакалавра по направлению «Юриспруденция» и неотъемлемой её частью.
В соответствии с ФГОС ВПО[1], цель учебной дисциплины «Муниципальное право» заключается в формировании у студентов системных знаний о конституционно-правовой модели местного самоуправления, территориальных, организационных, экономических основах муниципальной власти, основах муниципальной службы, в формировании у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых для успешной профессиональной деятельности бакалавров права в области местного самоуправления, включающей
|
|
нормотворческую,
правоохранительную,
правоприменительную,
экспертно-консультационную
педагогическую деятельность.
Указанная цель достигается решением комплекса задач учебной дисциплины:
· нормотворческая деятельность:
подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по
разработке проектов муниципальных правовых актов с использованием необходимых средств, приемов и правил юридической техники, принятию муниципальных правовых актов, введению их в действие, составление иных юридических документов по различным вопросам местного значения;
по учету и корректному использованию в правотворческом процессе понятийно-терминологического аппарата отрасли муниципального права, а также основных достижений науки муниципального права;
· правоохранительная деятельность:
подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по
предупреждению, выявлению, пресечению правонарушений в сфере местного самоуправления и реализации конституционно-правовых механизмов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления;
административному и судебному обжалованию действий (бездействия), решений органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления;
|
|
обеспечению технико-юридического качества документов, необходимых для обращения в правоохранительные органы по вопросам выявленных нарушений в сфере местного самоуправления;
защите прав и законных интересов граждан, общественных объединений в сфере местного самоуправления, активному содействию гражданам в реализации ими прав на непосредственное осуществление или участие в осуществлении местного самоуправления;
формированию общественного правосознания посредством осуществления консультативной работы с населением, организациями, органами власти по вопросам правовой охраны местного самоуправления, формированию понимания местного самоуправления как одной из конституционных ценностей;
· правоприменительная деятельность:
подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по
выработке и принятию правоприменительных решений в пределах компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления, оформлению муниципальных правовых актов;
обеспечению технико-юридического качества принимаемых муниципальных правовых актов юридических документов, сопровождающих различные этапы осуществляемой правоприменительной деятельности в сфере местного самоуправления;
анализу, толкованию законодательных и иных нормативных актов по вопросам местного самоуправления, (во исполнение которых и в соответствие с которыми принимаются муниципальные правовые акты;
разрешению сугубо конкретных практических правовых затруднений в сфере местного самоуправления, реализации полномочий должностных лиц и органов местного самоуправления в различных сферах муниципального хозяйства на основе анализа, толкования нормативных актов, судебной практики по вопросам местного самоуправления;
экспертно-консультационная деятельность:
подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по осуществлению правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов; по оказанию юридической помощи и консультированию по вопросам осуществления местного самоуправления;
· педагогическая деятельность:
подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по самообразованию в сфере правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации в процессе профессиональной деятельности, освоению и совершенствованию методики преподавания основ местного самоуправления в Российской Федерации, по осуществлению правового воспитания.
Важными условиями усвоения содержания учебного курса являются
внимательное изучение рекомендуемой литературы, нормативных правовых актов, интернет-ресурсов;
усвоение теоретического материала, соответствующего плану семинарских (практических) занятий по каждой из тем курса;
проверка качества усвоения материла по теме посредством размышления по контрольным вопросам, разработанным по каждой теме курса, и поиска ответов на них;
закрепление теоретических познаний посредством решения практических задач, предлагаемых по каждой теме курса.
Настоящий учебно-методический материал предназначен для студентов, обучающихся по Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») по очной и очно-заочной формам обучения, и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также может использоваться всеми, кто самостоятельно занимается изучением муниципального права.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ