IV. Управление в России (IX-XVIII вв.)

__________________

переписку с Иваном IV. В своих воззрениях А.М. Курбским им сказывал неправомерность самодержавной системы упран.ппмЛ страной и предлагал нечто вроде конституционной монархии ' 14 был сторонником децентрализованной системы управления - раничивающей власть монарха, и утверждения управления \ч зяйством в вотчинах и владениях.

Сильвестр (?-ок. 1566), участник Избранной Рады и при­ближенный Ивана IV, инициировал новые идеи в области

ления хозяйством. Он создал новую редакцию «Домостроя* н ряд сочинений по проблемам государственного управления.

Начало переменам было положено Земским собором 15 i'»i так называемым Собором примирения, на котором 18-легии| царь заявил о необходимости преобразования управления к»у дарством. Вскоре Иван IV выступает перед «Стоглавым coim ром» со знаменитыми «царскими вопросами», которые практни ски определили направленность реформаторской деятельной и царского правительства. Это - вопросы устройства военжщ службы, таможенных барьеров, ограничения местничества, m реписи земель, пересмотра землевладений и др.

БОЯРСКАЯ ДУМА И ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ

Союз земель с его многообразием договорных отношении между Великим князем и уделами, внутри княжеств и небольшие владений преобразовывался в единообразную административно территориальную систему. Мелкие удельные князья теряли свои земли и низводились до положения служилых людей в вотчинах или в великокняжеских владениях. Словом, шел процесс не толь ко возвышения центральной власти, но и ее оформления как главного связующего звена всей государственной системы.

В таких условиях и преобразовывалась система управле­ния государством.

Реформаторами выступали приближенные люди цари Алексей Адашев, Иван Висковатый, священник Сильвестр, мш рополит Макарий, бояре - А. Курбский, Д. Курлятьев и другие, Они составили так называемую Избранную Раду (конец 1540-х 1550-е гг.), задачей которой была разработка проектов реформ, Эти люди обладали незаурядными способностями, и предлагав

Глава 2. Формирование и развитие управления в Российском государстве

__________________

I ими реформы были не только глубоко продуманы, но и спла- Щ"нипы I! своей реализации. Впоследствии все они оказались в

II» till и K i ll.

Гот период делами государства вместе с царем управля- н Кипрская дума. Как постоянный сословно-представитель-