были распущены городские и земские органы самоуправления, выступающие против Советской власти
В 1925 г - Положение о городских советах
в 1926 году - Положение о местных финансах, которые четко определили компетенцию и финансовые ресурсы местных советов в хозяйственной сфере.
В 1927 - 1928 годах в СССР - период "великого перелома " и ускоренной индустриализации, характеризовавшийся резким усилением централизации хозяйственной жизни.
Была проведена административно-территориальная реформа, вместо сельских волостей и уездов созданы более крупные районы, лучше приспособленные для централизованного руководства.
По Конституции СССР 1936 года и Конституции РСФСР 1937 года советы избирались на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании