На какие группы подразделяются различные виды ущерба при неблагоприятных событиях? Дайте краткую характеристику основных видов ущерба

Ущерб — это оцененные тем или иным способом последствия.

Ущерб объекту изначально выражается в натуральном виде (так называемый «физический», или «материальный», ущерб) в форме ухудшения или утраты его свойств. Далее при помощи определенной методики характеристики ущерба могут быть переведены в денежную форму. На этом этапе ущерб называют убытками (экономический ущерб). Ущерб жизни и здоровью граждан также может быть определен в натуральном или денежном выражении. В финансовой сфере последствия неблагоприятного события, как правило, уже выражены в денежной форме (например, «получение прибыли ниже запланированной»).

Последствия большинства неблагоприятных событий не ограничиваются каким-либо одним видом ущерба. Первоначальная причина, например, опасное природное, техногенное, социальное, экономическое или политическое явление, влечет за собой последовательность событий, развивающихся согласно «принципу домино». Так, подземный толчок может вызвать разрушение системы газоснабжения в здании, что, в свою очередь, вызовет утечку газа, воспламенение и взрыв.

При аварии на предприятии может пострадать имущество, персонал, а также население прилегающих территорий. Произойдет загрязнение окружающей среды, ухудшение качества пахотных земель, возгорание лесов. В результате прерывания процесса производства предприятие понесет убытки, связанные с недопоставкой продукции. Потребуются средства на восстановление поврежденных зданий и оборудования. Не исключено, что в результате ремонтных работ будет нанесен дополнительный экологический вред. Кроме того, если потребители продукции предъявят претензии по поводу невыполнения обязательств по поставкам, то предприятие понесет судебные издержки и, возможно, будет вынуждено уплатить штраф.

Таким образом, последствия происшествий представляют собой цепь последовательных взаимосвязанных событий, распределенных в пространстве и во времени.

По месту и времени наступления ущерба в результате воздействия негативных факторов происшествия различают прямой, косвенный, полный и общий ущерб.

Прямой ущерб — это ущерб здоровью, имуществу или имущественным интересам объектов, попавших в зону действия негативных факторов происшествия.

Косвенный ущерб — это потери, убытки, упущенная выгода, которые понесут объекты, не попавшие в зону действия негативных факторов происшествия, а вызванные нарушениями и изменениями в сложившейся структуре хозяйственных связей, инфраструктуре, а также дополнительные затраты, вызванные необходимостью проведения мероприятий по ликвидации последствий происшествия.

Косвенные убытки предприятия возникают как следствие невозможности какое-то время осуществлять его нормальную деятельность.

К их числу относятся: упущенная выгода, убытки в виде претензий и исков вследствие невыполнения обязательств перед контрагентами, потеря имиджа организации, расходы на юридическое урегулирование дел и т.д. Как показывает практика, косвенные убытки часто во много раз превышают размер прямых, т. е. размер прямых убытков — это лишь вершина айсберга.

Полный ущерб является суммой прямого и косвенного ущербов. Полный ущерб определяется на конкретный момент времени и является промежуточным по сравнению с общим ущербом, который будет определен количественно в отдаленной перспективе. Необходимость рассмотрения распределенных во времени или отдаленных проявлений ущерба особенно важна для аварий, связанных с воздействием на компоненты окружающей среды. Так, срок проявления ущерба от аварии на АЭС может достигать 100 лет.

По объекту воздействия негативных факторов происшествия рассматривают вред: для человека; некоторой социальной общности, например населения страны (социальные потери); социально-экономических систем, подвидами вреда для которых являются излишние расходы (в частности, на компенсацию потерь) и недополученные доходы; государства (социально-политический, социально-экономический); природной среды (экологический).

По группам потребностей человека, которые не удовлетворяются в результате происшествия, различают:

медико-биологический ущерб, который определяется конкретными нарушениями здоровья (отклонением здоровья человека от среднестатистического значения). При этом человека рассматривают как биологическое существо, индивид, а не удовлетворяется его потребность в безопасности, которую оценивают с помощью показателей безопасности жизнедеятельности;

материальный ущерб физическим потребностям человека, рассматриваемого как физическое лицо со своими материальными интересами (оценивают с помощью показателей качества жизни);

моральный ущерб человеку как личности, наносимый его социальному статусу и связанный с неудовлетворением его социальных потребностей.

Соответствующие аналогии можно провести для организации. Например, моральный ущерб организации состоит в нанесении вреда ее имиджу.

По степени влияния на состояние физических лиц, организаций, государства рассматривают допустимый, критический и катастрофический ущербы. Например, применительно к дорожнотранспортным происшествиям условием допустимого ущерба может явиться отсутствие человеческих жертв, а катастрофического — гибель 5 чел. и более, когда данное происшествие классифицируют как ЧС. Для ущербов от происшествий и ЧС в масштабе государства условием допустимого ущерба является 1 — 2% ВВП страны, а катастрофического — 6 — 7%. Применительно к предпринимательской организации условием катастрофического ущерба является превышение всего имущественного состояния предпринимателя.

По масштабу причиняемого ущерба от неблагоприятных событий выделяют ущербы локального, объектового, местного, регионального, национального, глобального и планетарного масштабов. В Министерстве по чрезвычайным ситуациям (МЧС) России широко применяют классификацию ЧС по тяжести последствий (утверждена Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094), в соответствии с которой в зависимости от числа пострадавших людей, числа людей, у которых нарушены нормальные условия жизнедеятельности, от материального ущерба и размера зоны действия негативных факторов выделяют локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные ЧС. В соответствии с уровнем ЧС за ликвидацию их последствий отвечают соответствующие органы управления.