Глава 3 Содержание и обоснование проекта образования землепользования несельскохозяйственного назначения

3.1 Определение площади, состава угодий и ценности земель, предоставляемых для размещения и строительства несельскохозяйственного объекта

Таблица 9 - Расчёт площади земель, предоставляемых для строительства автомобильной дороги

Номера земельных участков

Виды изымаемых угодий

Изъятие земель в бессрочное пользование

Изъятие земель во временное пользование (на период строительства)

ширина полосы отвода, м

протяжённость участка, м

площадь изымаемых земель, га

в том числе по видам угодий

ширина полосы отвода, м

протяжённость участка, м

площадь изымаемых земель, га

в том числе по видам угодий

пашня

сенокос

пастбище

лес

пашня

сенокос

пастбище

лес

Лес

13,0

13,0

6,5

6,5

Пашня

3,3

3,3

Пастбище

0,9

0,9

0,3

0,3

Сенокос

2,0

0,7

0,7

ИТОГО

25,9

10,69

Площадь постоянного отвода определяется по формуле:

n

Р_Б=0,0001ƩШ_i*Д_i, (1)

i=1

где: Р_Б – площадь земель, изымаемых в бессрочное пользование для строительства линейного сооружения, га;

Ш_i – рекомендуемая ширина полосы отвода на i-ом участке земельных угодий, м;

Д_i – протяженность i-ого участка отвода, м;

n – число участков по видам угодий.

Таблица 10 - Определение ценности земель, предоставляемых для строительства линейных сооружений

Номера земельных участков	Шифр почвенного контура	Балл бонитета	Вид изымаемых угодий	Расчёт площади земель, изымаемых под линейные элементы	Группировка площади по баллам бонитета, га
ширина полосы отвода в пределах почвенного контура, м	протяжённость почвенного контура, м	площадь почвенного контура в пределах полосы отвода, га	до 20	20 - 30	31 - 41	42 - 52	больше 52
Изъятие земель в бессрочное пользование
			пастбище			0,72			0,72
			сенокос			0,68				0,68
			пашня			0,96				0,96
			сенокос			0,96				0,96
			пашня			1,79				1,79
			пашня			2,16				2,16
			пашня			1,6				1,60
			пашня			1,6				1,60
Итого		8,87
Изъятие земель во временное пользование
			пастбище			0,29			0,29
			сенокос			0,26				0,26
			пашня			0,39				0,39
			сенокос			0,39				0,39
			пашня			0,68				0,68
			пашня			0,88				0,88
			пашня			0,65				0,65
			пашня			0,65				0,65
Итого		3,54

Определение ценности изымаемых земель основывается на относительной их пригодности по естественному плодородию для возделывания сельскохозяйственных культур. Относительная оценка плодородия производится в баллах бонитета для каждой почвенной разновидности. По бонитировочной шкале устанавливается балл бонитета каждой почвенной разновидности.

3.2 Определение параметров, состава и ценности угодий в санитарных, охранных, защитных зонах, зонах негативного влияния

Таблица 11 - Расчёт площади земель в зонах негативного влияния несельскохозяйственных объектов

Наименование угодий в зоне влияния	Параметры зоны для линейных объектов	Площадь зоны влияния несельскохозяйственных объектов, га	в том числе по видам угодий
ширина зоны, м	длина зоны, м	паншя	сенокос	пастбище	лес
Пашня
Сенокос
Пастбище
Лес
Итого

Ширина зон негативного влияния устанавливается исходя из задания на проектирование. Протяженность зон определяется на проектном плане.

3.3 Определение размера убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов

Таблица 12 - Определение убытков за отчуждение зданий, строений, сооружений

Наименование хозяйства	№ п/п	Наименование зданий и сооружений	Рыночная стоимость одного здания, тыс. руб.	Количество зданий или сооружений, шт.	Общая сумма убытков за отчуждение зданий и сооружений, тыс. руб.
СХПК "Дубрава"		Сарай для с/х инвентаря

Оценка зданий, строений, сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом участке, а также находящихся за пределами отвода, если дальнейшее их использование становится невозможным, производится по рыночной стоимости объектов недвижимости.

Величину убытков за отчуждение зданий, строений и сооружений можно определить по формуле:

n

У_ЗС=Ʃ C_i*K_i, (2)

i-1

где: У_ЗС – убытки за отчуждение зданий, строений и сооружений, тыс.руб.;

C_i – рыночная стоимость i-го вида зданий, строений, сооружений, тыс.руб.;

K_i – количество зданий, строений, сооружений i-го вида, шт.;

n - количество видов зданий, строений, сооружений.

По согласованию с землевладельцами или землепользователями несельскохозяйственные предприятия могут, вместо возмещения стоимости зданий и сооружений, за свой счет перенести их на новое место или построить новые.

Таблица 13 - Определение убытков за отчуждение посевов

Наименование хозяйства	Наименование отчуждённых посевов по видам культур	Площадь, га	Средняя урожайность культуры за 5 лет, ц/га	Цена 1ц продукции, руб	Убытки за отчуждение посевов, тыс. руб
СХПК "Дубрава"	Пшеница	9,0	15,54		8251,7

В случае, когда землевладельцы по условиям отвода не имеют возможности убрать урожай с отводимых земель, возникают убытки, величина которых определяется стоимостью урожая с/х культур (при условии проведения полного комплекса агротехнических мероприятий на отводимом участке):

У_П=Р_П*У*Ц, (3)

где: У_П – убытки за отчуждение посевов, тыс.руб.;

Р_П – площадь отчуждаемых посевов, га;

У – урожайность с/х культур на изымаемом участке (в среднем за последние 5 лет) ц/га;

Ц – цена 1ц продукции, руб.

Таблица 14 - Определение убытков за незавершённое производство

Незавершенное производство оценивается по фактическим произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель. Величину убытков за незавершенное производство можно определить по формуле:

У_НП=Р_НП*З_Ф, (4)

где: У_НП – убытки за незавершенное производство, тыс.руб.;

Р_НП – площадь отводимых земель с незавершенным производством, га;

З_Ф – фактические затраты по незавершенному производству, тыс.руб./га.

Таблица 15 - Определение убытков в связи с упущенной выгодой

Вид нарушенного производства	Период восстановления нарушенного производства	Коэффициент перерасчета теряемого ежегодного дохода	Величина ежегодного дохода, тыс.руб.	Убытки в связи с упущенной выгодой, тыс.руб.
Потери дохода в связи с временным занятием земли		3,8	1631,70	6200,46

Убытки в связи с упущенной выгодой вызываются прекращением получения ежегодного дохода с изымаемых земель за период, необходимый для восстановления нарушенного производства. Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства. Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент изъятия земель. Убытки в связи с упущенной выгодой определяются как произведение ежегодного дохода на коэффициент, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.

У_УВ=Д_Е*К_В, (5)

где: У_УВ – убытки в связи с упущенной выгодой, тыс.руб.;

Д_Е - величина ежегодного дохода, теряемого в период восстановления нарушенного производства, тыс.руб.;

К_В – коэффициент, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.

Таблица 16 - Сводная таблица убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов

№ п/п	Виды убытков	Сумма убытков, тыс.руб
	Убытки за отчуждение зданий, строение, сооружений	460,00
	Убытки за отчуждение пассевов	8251,74
	Убытки за незаврешенное проиводство	2929,00
	Убытки в связи с упущенной выгодой	6200,46
Итого	x	17841,20

3.4 Определение размера потерь сельскохозяйственного производства

Таблица 17 - Определение потерь с/х производства при изъятии земель в бессрочное пользование для несельскохозяйственных нужд

Номер земельных участков	Типы и подтипы почв на изымаемых участках	Площадь изымаемых земель, га	Норматив стоимости освоения, тыс.руб./га	Поправочный коэффициент	Индекс к нормативам стоимости освоения	Потери сельхозпроизводства, тыс.руб.
		0,72		1,00	1,00	98,64
		0,68		1,00	1,00	93,16
		0,96		1,00	1,00	131,52
		0,96		1,00	1,00	100,80
		1,785		1,00	1,00	244,55
		2,16		1,00	1,00	295,92
		1,6		1,00	1,00	219,20
		1,6		1,00	1,00	219,20
Итого	x	10,465		x	x	1402,99

При изъятии земель в постоянное пользование потери возмещаются в размере стоимости освоения новых земель, исходя из нормативов, которые обеспечивают на новых землях производство с/х продукции в объемах, равных объемам, производимым на изымаемых участках. Данные нормативы утверждены Постановлением Правительства РФ [5].

Расчет производится с учетом качества почв (по типам и подтипам почв на изымаемых участках):

П_Б=Р_Б*Н_С*К*И, (6)

где: П_Б – потери сельхозпроизводства при изъятии земель в бессрочное пользование, тыс.руб.;

Р_Б – площадь изымаемых земель, га;

Н_С – норматив стоимости освоения новых земель взамен изымаемых, тыс.руб/га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативам стоимости освоения.

Таблица 18 - Определение потерь с/х производства при временном занятии или аренде земель для несельскохозяйственных нужд

Номера земельных участков	Типы и подтипы почв на землях временного пользования	Площадь временно занимаемых земель, га	Норматив стоимости освоения, тыс.руб./га	Поправочный коэффициент	Индекс к нормативам стоимости освоения	Процент от норматива, подлежащий возмещению, %	Срок временного пользования, лет	Потери сельхозпроизводства, тыс.руб.
		0,29						60,11
		0,26						53,43
		0,39						80,15
		0,39						61,43
		0,68						140,25
		0,88						180,33
		0,65						133,58
		0,65						133,58
Итого	x	4,19	x	x	x	x	x	842,84

В случае предоставления сельхозугодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или аренду потери с/х производства определяются в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель. За каждый год временного пользования до 3 лет или аренды до 10 лет включительно взимается 5 % от норматива. За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый год взимается 2%, от 21 до 50 лет – 1% от норматива.

Размер потерь сельхозпроизводства определяется по формуле:

П_В=Р_В*Н_С*К*И*Е*У/100%, (7)

где: П_В – потери сельхозпроизводства при временном занятии или аренде земель несельскохозяйственных нужд, тыс.руб.;

Р_В – площадь временно занимаемых земель, га;

Н_С – норматив стоимости освоения, тыс.руб/га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативам стоимости освоения;

Т – срок временного пользования или аренды, лет;

У – процент (удельный вес) от норматива стоимости освоения, подлежащий возмещению, %.

Таблица 19 - Определение потерь с/х производства при ухудшении качества земель в зонах, подверженных негативному влиянию

№ п/п	Типы и подтипы почв в зоне негативного влияния	Площадь земель в зоне негативного влияния, га	Норматив стоимости освоения, тыс./га	Поправочный коэффициент	Индекс к нормативу стоимости освоения	Уровень снижения качества земель, %	Потери сельскохозяйственного производства, тыс.руб.
				1,00	1,00
				1,00	1,00
				1,00	1,00
				1,00	1,00
				1,00	1,00
				1,00	1,00
				1,00	1,00
				1,00	1,00
Итого	x		x	x	x	x

Потери с/х производства, связанные с ухудшением качества сельхозугодий (или ограничением их использования) под влиянием деятельности несельскохозяйственных объектов определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества угодий. Данные потери рассчитываются по формуле:

П_К=Р_К*Н_С*К*И*С/100%, (8)

где: П_К – потери сельхозпроизводства, вызванные ухудшением качества угодий, тыс.руб.;

Р_К – площадь земли, на которых наблюдается ухудшение качества, га;

Н_С – норматив стоимости освоения, тыс.руб./га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативам стоимости освоения;

С – снижение качества сельхозугодий,%.

Таблица 20 - Сводная таблица потерь с/х производства

№ п/п	Виды потерь с/х производства	Сумма потерь, тыс. руб
	С/х производство при изъятии земель в бессрочное пользование	1402,99
	С/х производство при временном занятии или аренде	842,84
	С/х производство при ухудшении качества земель	432,23
Итого	2678,05

3.5 Установление величины земельного налога

Таблица 21 - Определение платы за земли с/х назначения (до отвода)

Кадастровая стоимость, руб/га	Площадь, га	Налоговая ставка, %	Плата за землю, руб
	23,54	33,324	784,45

Земельный налог за земли с/х назначения или земли в составе зон с/х использования в населенных пунктах устанавливаются в размере 0,3% кадастровой стоимости земельных участков. Размер земельного налога определяется по формуле:

Н_С=Р_С* К_С *С_Н/100, (9)

где: Н_С – налог на земли с/х назначения, руб.;

Р_С – площадь с/х угодий, изымаемых для несельскохозяйственных нужд, га;

К_С - кадастровая стоимость земель с/х назначения, руб./га;

С_Н – налоговая ставка, %.

Таблица 22 - Определение платы за земли несельскохозяйственного назначения (после отвода)

Площадь земельного участка, кв. м	Кадастровая стоимость, руб/га	Налоговая ставка %	Плата за землю, руб
23,54		166,62	3922,2

Налог на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения устанавливается в размере 1,5% кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Земельный налог можно определить по формуле:

Н_П=Р_П*К_П*С_Н/100, (10)

где: Н_П – налог на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, руб.;

Р_П – площадь несельскохозяйственного объекта, м²;

К_П – кадастровая стоимость земель промышленности, руб./м²;

С_Н – налоговая ставка, %.

Таблица 23 – Показатели обоснования проекта

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Вариант
	Площадь земель, изымаемых в бессрочное пользование, всего:	га	10,47
в том числе: пашни	8,11
сенокосов	1,64
пастбищ	0,72
	Площадь земель, изымаемых во временное пользование, всего:	га	4,19
в том числе: пашни	3,25
сенокосов	0,65
пастбищ	0,29
	Площадь земель охранных, санитарных, защитных зон, зон негативного влияния, всего:	га
в том числе: пашни
сенокосов
пастбищ
	Средняя урожайность сельскохозяйственных культур за последние 5 лет	ц/га	15,54
	Ежегодные потери чистого дохода	тыс.руб.	1631,70
	Площадь отвалов почвенного слоя	га	12,41
с полосы постоянного отвода		8,87
с полосы временного отвода		3,54
	Затраты на возмещение убытков собственников, землепользователей, арендаторов - всего:	тыс.руб.	17841,20
а)за отчуждение зданий и сооружений
б)за отчуждение посевов		8251,74
в)за незавершенное производство
г)в свзяи с упущенной выгодой		6200,46
	Затраты на возмещение потерь с/х производства, всего:	тыс.руб.	2678,05
а) при изъятии земель в бессрочное пользование		1402,99
б)при временном занятии или аренде земель		842,84
в)при ухудшении качества земель в результате влияния нес/х производства		432,23
	Сумма зем. налога с изымаемой площади до изъятия	руб.
	Сумма зем. налога с изымаемой площади после изъятия	руб.