Исторический обзор возникновения и развития сельских поселений

Предполагают, что первые поселения и их отдельные группы появилисьна земле 10...12 тыс. лет назад, в процессе становле­нии земледелия — главного занятия человека. Возможно, что такие поселения были небольшими, всего 100...150 чел. Например,на территории Среднего и Нижнего Приднепровья обнаруженыпоселения так называемой трипольской культуры, относящейсяк III — II тыс. до н. э. Характерным примером планировки родовоготрипольского поселения служат раскрытые археологическими работами остатки поселка Коломийщина, в котором жилища были расположены двумя концентрическими кругами. По внешнему кругу диаметром 170 м были размещены большие дома,по внутреннему — преимущественно малые, всего 39 жилищ.Центральная часть оставалась незастроенной, вероятно, служила для загона скота и, вероятно, для совершения обрядов и празднеств.Размещение жилищ по кругу создавало некоторую замкнутость и укрепленность поселения.

Рассмотрим три типа организации населенных мест в перво­бытном обществе. На рисунке 1, а представлен тип степного населенногопункта, состоящего из палаток или юрт. Палаточ­ный лагерь — самое примитивное поселение кочевников. Палатки и юрты обычно размещали рядами. Отсутствие общественных различий между людьми в этот период не давало оснований композиционно выделять какую-либо часть поселения.

Полуоседлые охотники и пастухи располагали свои хижины по кругу, обносили их глиняным валом, а в центре размещали загон для скота (рис. 1, б).

Поселения на сваях (рис. 1, в) имели свободную планировку, обусловленную рельефом и очертаниями берегов водоема.

В результате территориального разделения труда примерно в III в. до н. э. начали появляться города как религиозные и административные центры, центры торговли и ремесла.

В основной своей массе города возникли на базе сельских поселений и в течение значительного времени продолжали вы­полнять сельскохозяйственные функции. Одновременно появлялись и города, служившие временным пристанищем для крестьян при нашествии врагов (набеги кочевников).

Феодальный строй изменил характер расселения. Села стали размещать вокруг замков феодалов, так как последний был пол­ним собственником земли и неполным собственником крестья­нина, и имели небольшие размеры. Изменились и города. Зародился новый тип города — город-крепость — с небольшой численностью населения. Даже такие города, как Париж и Лондон, в XIV в. насчитывали 300 и 100 тыс. жителей каждый.

Возникшие вокруг близлежащих замков в феодальный период

поселения постепенно образовывали первые агломерации. С возникновением и развитием капитализма развивались такие агломерации, которые образовывались на базе городов, обросших посадами и деревушками. Для центров текстильной промышленности Англии XVII…XVIII вв. характерным стал тип расселения, когда вокруг главных городов агломераций образовывалось большое число деревенек, жители которых занимались не только земледелием, но и производством тканей. Похожие агломерации появились в Германии и в России. Особенно это стало характерным для центрально-промышленного района России, где такие деревушки превращались в текстильные фабричные села.

Однако одновременно с развитием городов, сосредоточением и них материальных и культурных ценностей деревни постепен­но беднели.

Для планировки и застройки сельских поселений России допетровского периода, располагавшихся на почтовых трактах и имевшихнебольшие размеры, характерна сплошная, слитная застройка в виде одной улицы. Со временем от этой главной улицы ответвлялись второстепенные. Если села и деревни распо­лагали вблизи водоема, то они растягивались вдоль их берегов, к которым примыкали огороды. Если же дома главными фасадами смотрели на улицу, проходящую вдоль водоема, то по берегу последнего ставили амбары, бани, хозяйственные постройки. Застраивали села без какого-либо определенного плана и вследствие слитной, плотной застройки при пожарах они целиком сгорали.

В 1722 г. царь Петр издал указ о строении крестьянских дво­рик по специальному чертежу, в котором, выражаясь современ­ным языком, были определены строительные нормы и правила, регулировавшие противопожарные разрывы, планировку крестьянских дворов и поселений в целом, предусматривалось рас­ширение улиц и т. п. (рис. 2).

Вслед за этим указом в течение последующих 100... 130 лет издается еще ряд указов, в которых были определены нормы и правила по устройству в селах общественных площадей с торговыми и бытовыми зданиями, строительство в селах домов го­родского типа. Стало возможным строительство по прямолиней-

ным улицам гнездами из нескольких дворов. В разработке этих документов принимали участие известные зодчие: В. Баженов, М. Казаков, К. Росси, Д. Жилярди. В 1830 г. было утверждено Положение для устроения селений, где указывалось на необхо­димость строительства и перестройки сел строго по проектам планировки и застройки, которые доводились до сведения всех крестьян. В дополнение к Положению были созданы альбомы примерных схем планировки и проектов отдельных зданий. Там же подробно были изложены основные условия выбора террито­рии для размещения деревень и сел, условия постановки в плане села церквей, гостиных и постоялых дворов, школ, волостных правлений и т. д. (рис. 3).

Однако проводимая государством градостроительная политика серьезным образом не смогла улучшить планировку и застройку сел. Их внешний облик продолжал оставаться убогим, а уровень жизни крестьян — низким. 1861 г. и отмена крепостного права основной массе крестьян не улучшили условий жизни, но спо­собствовали развитию капиталистических отношений в деревне и дифференциации сельского населения по уровню доходов, что отразилось на внешнем облике сельских поселений. В селах начали строить богатые усадьбы зажиточные крестьяне, расши­рять построенные ранее.

После Великой Октябрьской революции 1917 г. произошли коренные изменения в экономическом укладе страны: возникают первые государственные сельскохозяйственные предприятия и различные коллективные и кооперативные хозяйства на базе бывших помещичьих усадеб, восстанавливаются крестьянские хозяйства, ведется индивидуальное строительство, улучшаются противопожарное и санитарное состояние сел.

Затем, начиная с 1930 г. и до начала Великой Отечественной войны, проводят коллективизацию крестьянских хозяйств, в это время растет число колхозов и совхозов. Изменяется и застройка сел и деревень. В них строят общественные и культурно-бытовые здания, производственные и хозяйственные постройки, создают и застраивают животноводческие фермы, хозяйственные дворы. В этот же период широко проводят проектные работы по плани­ровке сельских поселений, разрабатывают главные принципы планировки. В 1935 г. В. Богданов, Г. Воскобойников, С. Зилов — сотрудники Научно-исследовательского института организации территории — издали книгу «Вопросы планировки хозцентров совхозов», в которой была сделана первая попытка разработки научной методики составления проектов планировки сельских поселений.

В период с 1945 по 1964 г. восстанавливается разрушенное войной сельское хозяйство, создаются специальные управления по сельскому строительству, на что выделяются государственные

средства для помощи совхозам и колхозам, строительства жилых общественных и производственных зданий.

Появление мощной сельскохозяйственной техники в связи с развитием сельскохозяйственного производства предопределило укрупнение мелких хозяйственных производственных единиц в более крупные.

Укрупнение хозяйств способствовало росту существующих на­селенных пунктов, особенно центральных усадеб объединивших­ся хозяйств. Укрупняют не только населенные пункты, но и животноводческие фермы. Формируют производственные зоны, оформляют общественные центры. В застройке сел появляется новый тип дома — секционный, двух-, четырехэтажный. Одно­временно с повышением плотности застройки территории посе­лений насыщают инженерными сетями и сооружениями, повы­шая их благоустройство (рис. 4).

Начиная с 1965 г. в сельской местности вели широкое стро­ительство: строили крупные фермы и комплексы по производст­ву продукции сельского хозяйства на промышленной основе — крупного рогатого скота мясного, молочного и мясо-молочного направления; по откорму свиней; птицефабрики по производству яиц и бройлеров; тепличные комбинаты. Вместе с ними возводи­ли жилые поселки из многоэтажных многоквартирных домов и учреждений культурно-бытового назначения, внедряя в это время в сельское строительство индустриальные конструкции из сборного железобетона, деревянные, монолитные. Широкое рас­пространение получает типовое проектирование жилых, культур­но-бытовых и производственных зданий и сооружений.

В развитии сельских поселений наметились два направления: создание новых населенных мест и реконструкция сложившихся. При этом сельские поселения были разделены на перспективные и неперспективные, что отрицательно сказалось на расселении (погибло большое число мелких поселений, особенно в европей­ской части России, ее северной половине). Сокращение числа поселений, миграция населения в города привели к выводу из сельскохозяйственного производства большого количества зе­мель.

В перспективных же поселениях активно вели строительство. При этом искали прогрессивные планировочные решения сель­ских поселений, разрабатывали более удобные и экономичные в эксплуатации жилые и общественные здания. Предпринимали попытки совершенствования традиционных крестьянских домов путем их модернизации или реконструкции. Однако основной объем строительства составляли многоквартирные дома секцион­ного типа, что привело к появлению типичных для города при­емов планировки и жилых образований, напоминавших город­ской пейзаж, с большими площадями общественных центров, бульваров, скверов, парков, спортивных комплексов.

Проектируя такие поселения с удобствами городского типа, надеялись на резкое повышение производительности труда в сельскохозяйственном производстве. Но вложения в социально-бытовую сферу, не подкрепленные внедрением совершенных технологий в сельскохозяйственное производство и администра­тивно-командное руководство, не принесли ожидаемых результа­тов по увеличению объемов производства продуктов питания и сырья для промышленности.

Поэтому уже в начале 80-х годов отмечается интерес к малым, еще не умершим деревням. В некоторых из них начинают стро­ить жилые дома и учреждения культурно-бытового назначения. Но ликвидировать копившееся десятилетиями отставание в стан­дарте проживания сельских жителей большей части сельских поселений не удалось. Поэтому к началу 90-х годов отставание социальной инфраструктуры сельской местности все еще остава лось значительным: общеобразовательные школы отсутствовали в 66 % российских деревень, детские дошкольные учреждения — в 74 %, учреждения здравоохранения — в 54 % и т. д. Около 3000 центральных усадеб колхозов и совхозов Нечерноземной зоны и Сибири не имели дорог, связывающих их с райцентрами. 59 % дворов российской деревни не имели коров, 73 — свиней, а 39 % дворов — вообще никакой живности.

Выход из создавшейся ситуации представлялся прежде всего в создании разнообразных благоприятных условий для развития в сельскохозяйственном производстве дееспособной многоуклад­ной экономики, разработке и реализации комплекса мер по со­вершенствованию сельского расселения и социальных условий жизни на селе.

Контрольные вопросы и задания. 1. Что такое сельское расселение? 2. Каковы основные факторы, влияющие на развитие сельского расселения? 3. Дайте поня­тие населенному месту. 4. Каковы важнейшие особенности сельских населенных мест? 5. Расскажите о путях дальнейшего развития сельских населенных мест. 6. Что такое планировка населенного места? 7. Расскажите об основных сторонах планировки и их взаимосвязи. 8. Какова взаимосвязь между планировкой и зем­леустройством? 9. Перечислите важнейшие принципы планировки сельских насе­ленных мест. 10. Опишите планировки, характерные для первых поселений чело­века. 11. Как развивалась планировка европейских городов в феодальный период? 12. Расскажите о характерных приемах застройки русских сел допетровского периода. 13. В чем состоял основной смысл указов Петра I, касающихся устрой­ства сельских поселений? 14. Каковы основные этапы развития сельских населен­ных мест, характерные для советского периода?