ТЕМА № 5, 6 / 3 «Организация защиты населения в военное время и ЧС. Медицинское обеспечения населения при проведении мероприятий ГО. Медицинская защита населения и спасателей при ЧС»
Учебные вопросы:
1. Определение, основные принципы и способы защиты. Мероприятия по защите населения. Сигналы оповещение населения».
2. Краткая характеристика способов защиты населения. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи СИЗ.
3. Медицинское обеспечения населения при проведении мероприятий ГО.
4. Мероприятия и средства медицинской защиты. Табельные МСИЗ.
5. Медико-психологическая защита населения и спасателей в ЧС.
Введение
В условиях возможного использования противником ОМП, а также при возникновении ряда ЧС мирного времени важное значение приобретает защита населения и территорий страны от воздействия поражающих факторов оружия, аварий и катастроф, а также обеспечение устойчивой работы объектов экономики и хозяйствования.
Защита населения от ЧС является важнейшей задачей РСЧС, органов государственной власти, ОИВ всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.
|
|
Основным объектом защиты является человек с его правом на жизнь и здоровье. Вместе с тем каждый человек должен сам заботится о собственной безопасности. Граждане РФ обязаны участвовать в мероприятиях по защите от ЧС и обучатся действиям в ЧС.
Вопрос № 1 «Определение, основные принципы и способы защиты. Мероприятия по защите населения. Сигналы оповещение населения».
Защита населения - это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, проведение которых предупреждает поражение населения (спасателей) от воздействия поражающих факторов ЧС (оружия) или максимально снижает поражающий эффект этого воздействия, тем самым сохраняется жизнь, здоровье и трудоспособность населения и спасателей.
Защита населенияявляется общегосударственной задачей и проводится на основании ФЗ № 28 от 1994года «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и ряда других нормативных актов.
Защита строится на следующих организационных принципах:
• Всеобщность - защите подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России;
• Заблаговременность подготовки – т.е. мероприятия по подготовке к защите населения проводятся заблаговременно по территориально-производственному принципу и одновременно от ЧС всех видов;
• Дифференцированный подход – а именно,характер и объеммероприятий по защите населения и территорий, планируются и осуществляются с учетом военного, экономического, оборонного и политического значения конкретных районов, городов и объектов экономики, природно-климатических и других условий;
|
|
• Принцип разумной достаточности – т.е. объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются исходя из экономических возможностей их реализации, степени потенциальной опасности производства, состояния спасательных служб;
• Рационального расходования ресурсов - имеющиеся и создаваемые здания, сооружения, технические средства, имущество эффективно используются по двойному назначению: с одной стороны в производственных интересах, с другой стороны в интересах защиты населения.
• Комплексность – т.е. от поражающих факторов ЧС и ССПП для защиты населения и спасателей одновременно или последовательно может использоваться несколько способов защиты.
Основные способы защиты населения:
1. Своевременное оповещение о ЧС или применении противником ССП.
2. Укрытие людей в защитных сооружениях.
3. Рассредоточение и эвакуация населения в безопасные районы.
4. Использование населением и спасателями ИСЗ, в том числе и МСИЗ.
Защита предусматривает подготовку и проведение следующих основных мероприятий, а именно:
1. Прогнозирование возможных ЧС и их последствия.
2. Непрерывное наблюдение и лабораторный контроль за состоянием окружающей внешней среды (за рад. хим. и бак. обстановкой).
3. Своевременное оповещение населения и информирование его об экстремальной ситуации и порядке действий.
4. Обеспечение населения СИЗ и МСИЗ.
5. Накопление фонда ЗС и укрытие населения в них.
6. Обучение населения способам защиты от вероятных поражающих факторов ЧС и ССП противника.
7. Планирование и проведение РЭН в безопасные районы,
8. Подготовка ЗЗ для приема и размещения эвакуируемого населения.
9. Обеспечение защиты продовольствия, воды и с/х продукции от заражения РВ, ОВ, БС.
10. Принятие мер по недопущению употребления населением зараженного продовольствия и воды.
11. Проведение специальных профилактических, санитарно– гигиенических и противоэпидемических мероприятий в том числе и режимных.
12. Применение спецрежимов поведения людей на зараженной территории.
Среди защитных мероприятий ГО, особо место занимает организация оповещение.
Оповещение - это экстренное доведение до органов управления, сил РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о ЧС или угрозе применении противником ОМП. Считается, что своевременное оповещение населения и возможность его укрытия за 10 – 15 минут после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении ССП с 85 до 4 – 7%.
Система оповещения создается заблаговременно, обеспечивает как централизованное, так и децентрализованное (локальное) оповещение населения. В настоящее время в стране действует: Федеральная; 6 - региональных; 89 - территориальных и 545 локальных систем оповещения (2005г.) (% обеспеченности на современный момент – 16%).
Основной способ оповещения – это передача информации ГО по техническим средствам связи и оповещения (радио и телевидение.
Сигналы оповещения ГО:
Звучание серен, гудков транспорта и предприятий – означает сигнал ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Применяется для привлечения внимания населения. По этому сигналу следует немедленно включить, телевизор, радиоприемник с целью узнать, какая будет доведена дополнительная информация.
«ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА» - подается в случае непосредственной угрозы нападения противника (установлен факт пуска ракет, вылет авиации противника). Может подаваться короткими гудками. По этому сигналу население должно: выключить все приборы, потушить…, всять с собой…, и следовать в ближайшее убежище.
|
|
«ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ» - подается в случае ликвидации опасности нападения или после нападения противника. Длинные гудки.
«РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ» - подается при установлении факта заражения местности РВ или подается в ЗЗ в направлении движения радиоактивного облака, где в ближайшее время (примерно в течении часа) предполагается выпадение радиоактивных осадков. При этой команде необходимо надеть ИСЗ органов дыхания, взять документы, запас воды и продуктов, медикаментов и других предметов первой необходимости и уйти в убежище и ПРУ, находится в них до особого распоряжения.
«ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА» - подается при угрозе или возможном уже применении противником ОВ или БС. По этому сигналу надо быстро надеть противогаз и средства защиты кожи и быстро укрыться в убежище или выйти из очага химического поражения в одну из сторон перпендикулярную направлению ветра.
Вопрос № 2 «Краткая характеристика способов защиты населения. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи СИЗ».
2.1. Защитные сооружения ГО - это инженерные сооружения, специально предназначены для защиты населения, рабочих и служащих предприятий, техники и материальных ценностей от воздействия ССП противника, а также от поражающих факторов ЧС техногенного и природного характера.
Данные сооружения приводятся в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 12 часов, а на АС и ХОО содержатся в ПГ.
ЗС ГО разделяются на убежища, ПРУ и простейшие укрытия.
Убежище - это инженерное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от воздействия всех поражающих факторов ССП противника и ЧС.
Противорадиационное укрытие (ПРУ) - это защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от светового излучения, воздействия ударной волны малой мощности (до 0,2 кг/см2) и значительно ослабляющее воздействие проникающей радиации.
Простейшие укрытия - обеспечивают защиту укрываемых от летящих обломков, светового излучения, а также они снижают воздействие ионизирующего излучения и ударной волны. К ним относятся щели (открытые и перекрытые), траншеи, подземные переходы улиц и т.п.
|
|
Убежища и ПРУ при отсутствии ЧС используются в хозяйственных целях, принцип двойного использования (склады, бытовые помещения, уч. классы).
1. От места расположения убежища бывают: встроенные и отдельно стоящие.
2. По условиям возведения: заблаговременно построенные и быстро возвод.
3. По вместимости: малые 150 - 600чел., средние до 2000чел., большие свыше 2000 чел., на предприятиях должны вмещать всю рабочею смену, для нетраспортабельных больных иметь вместимость 80 и более человек.
4. По степени защиты во фронте ударной волны убежища делят на пять классов: к первому классу относятся убежища, способные выдержать нагрузку 5 кг/см2 и более, к пятому классу - 0,5 кг/см2.
В убежищах предусматриваются следующие помещения:
1. Основные помещения: это отсеки для укрываемых, пункты управления, медицинские пункты.
2. Вспомогательные помещения: тамбуры-шлюзы, ФВ помещения, санузлы, электростанция, электрощитовая, кладовая для продуктов и др.
Во всех защитных сооружениях должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы и требования, изложенные в «Санитарных правилах устройства и эксплуатации защитных сооружений ГО».
В убежище оборудуются различные системы жизнеобеспечения (вентиляция, электроснабжение, водоснабжение и канализация)
Убежище должно иметь телефонную связь и репродукторы, подключенные к радиотрансляционной сети.
Для медико-санитарного обеспечения в защитных сооружениях вместимостью до 600 чел. работают 2 сан. дружинницы, в сооружениях вместимостью до 2000 чел. предусмотрен СП (4 сан. дружинницы или 1 медсестра и 3 сан. дружинницы), при вместимости более 2000 чел. - врачебный МП (1 врач и 4 сан. дружинницы в смену при двухсменной работе). Для сан. поста необходима площадь не менее 2м2, для врачебного медицинского пункта - 9м2.
В городах для укрытия нетранспортабельных больных при больницах, имеющих убежища, развертываются стационары для нетранспортабельных. В них на каждые 50 коек положено 2 врача, 3 дежурные медсестры, 2 медсестры для операционно-перевязочной, 1 медсестра для процедурно-перевязочной и 4 санитарки. На каждые 50 последующих больных добавляется половина указанной численности персонала. Кроме того, выделяется технический персонал: 2 дежурных слесаря, 1 дизелист, 1 электрик, 1 буфетчица.
ПРУ по сравнению с убежищами оборудуются проще. ПРУ может быть размещено в специально оборудованном подвале, а при высоком уровне грунтовых вод - в цокольных этажах зданий. Все ПРУ в зависимости от коэффициента ослабления делятся на три группы: к 1-й группе относятся с коэффициентом ослабления от 200 и выше, ко 2-й группе - от 100 до 200, к 3-й группе - от 50 до 100.
В ПРУ предусматривают основные и вспомогательные помещения. Основные: помещения для укрываемых людей, медицинского поста (МП). Вспомогательные: санузел, вентиляционная камера, комната для хранения загрязненной верхней одежды.
В сельской местности в качестве ПРУ используются погреба, подвалы, овощехранилища и силосные ямы.
Вентиляция ПРУ вместимостью до 50 чел. осуществляется естественным проветриванием через приточный и вытяжной короба. Они должны иметь сверху козырьки, а внизу - плотно пригнанные задвижки.
Укрытия простейшего типа.
Щель может быть открытой или перекрытой. Вероятность поражения людей воздушной ударной волной в открытой щели уменьшается в 1,5-2 раза, возможность облучения людей меньше в 2-3 раза. В перекрытой щели защита людей от светового излучения будет полной, воздействие от ударной волны ослабляется в 2,5-3 раза, а от проникающей радиации при толщине грунтовой обсыпки поверх перекрытия 60-70 см - в 200-300 раз.
Щели строятся силами населения. Первоначально создаются открытые щели глубиной 180-200 см, шириной 100-120 см, по дну - 80 см. В последующем они должны превращаться в перекрытые щели, а затем в ПРУ.
В простейших укрытиях следует находиться в СИЗ: в открытых - в защитной одежде и противогазах (респ.), в перекрытых - в противогазах (респираторах).
При следовании в ЗС необходимо иметь двухсут. запас продуктов, принадлежности туалета, необходимые личные вещи, документы и СИЗ.