Нарушения картельной дисциплины

Материально заинтересовать всех участников необходимо и еще по одной причине – исключительной выгодности тайного нарушения картельного соглашения. Для каждого участника общая для всего картеля цена Po (рис.9.8) выступает как данность. В этом смысле его положение схоже с положением совершенного конкурента: сколько бы он ни продавал продукции, вся она уйдет по одной цене. Рассмотрим для определенности ситуацию с фирмой А. Что произойдет, если она дополнительно к выделенной картелем квоте Q_A произведет еще одну единицу продукции? Очевидно, что рынок примет ее по картельной цене P0. Другими словами предельный доход от выпуска будет равен картельной цене (MR_A = P₀). Предельные же издержки на ее производство, как видно из графика, существенно ниже. Понятно, что выпуск этой единицы выгоден фирме. Пока на рынке действует картельная цена P₀, то же самое справедливо для всех последующих произведенных единиц продукции вплоть до объема выпуска Q_C, при котором предельные издержки сравняются с картельной ценой. Ведь для него выполняется максимизирующее прибыль правила MC_A = MR_A = P₀.

Таким образом, каждый из участников картеля в отдельности заинтересован в превышении установленной ему квоты. Конечно, если увеличенный объем продукции будет выпущен всеми фирмами или если большие нарушения квот допустят отдельные участники, то оптимальный объем производства картеля будет заметно превышен и рынок не примет столь большое количество товаров по цене P₀. Возникнет их избыток. Рыночная цена рано или поздно поползет вниз, а планы картеля будут сорваны. Нарушения квот по такой схеме встречаются в картельной практике очень часто и серьезно подрывают силу картелей (картель нефтедобывающих стран – ОПЕК, члены картеля договариваются об одних квотах экспорта нефти, а реально вывозят куда большие объемы).

Другой типичный вариант нарушений картельной дисциплины – тайное снижение цены.

Если один из участников картеля задумает продать много продукции дополнительно к квоте, но без снижения цены, у него действительно могут возникнуть трудности с реализацией. Если же он, не уведомляя других членов картеля, немного снизит цену, то с легкостью распродаст любое количество, какое сочтет нужным. Ведь нигде больше столь дешево сделать покупку не удастся. Именно поэтому в картелированных отраслях в большом ходу негласные скидки с цен, указанных в прайс-листах, особые условия продажи для постоянных клиентов и другие неявные формы понижения цен.

Нарушения картельной дисциплины часто встречаются там, где

• большое число участников картеля (с его ростом увеличивается число потенциальных нарушителей, затрудняется обнаружение нарушений);
• сильнее дифференцирован продукт (качественные различия в торах затрудняют установление единой цены, увеличение спорных случаев);
• больше различия в уровне издержек между участниками (фирмы с высокими издержками имеют меньшую прибыль в расчете на единицу продукции и потому сильнее других заинтересованы в увеличении выпуска);
• менее стабильны качественные и количественные параметры спроса (новый уровень спроса заставляет повторять сложную процедуру согласования квот, растет вероятность появления обиженных при разделе);
• интенсивнее технический прогресс в отрасли (на первый план – качественное совершенствование товара, обладатель «товара-звезды» в этих условиях обычно теряет интерес к картелю).

Описанные трудности были характерны для картеля всегда. В экономической теории такие ситуации принято называть проблемой безбилетника: всем вместе участникам картель выгоден, но каждому в отдельности еще выгодней тайно нарушить соглашение. Это приводит к неустойчивости картелей. Особенно это касается современных картелей, поскольку они не легальны. Для наказания «неверных» членов в руках «верных» применяется ценовая война. Но эта мера:

· принесет убытки обеим сторонам, и кто пострадает больше неизвестно;

· не ухудшит положение нарушителей по сравнению с их положением при роспуске картеля (ценовые войны при олигополии всегда возможны).

В качестве фактора нестабильности картелей – отсутствие правовой защиты соглашений (например, если бы нарушение контрактов было юридически безнаказанно).

Картели в современной России
В силу юридического запрета официально картели в современной России не существуют. Однако практика разовых ценовых сговоров распространена весьма широко. Например, как на потребительском рынке периодически возникает дефицит то сливочного или подсолнечного масла, то бензина. И как потом эти товары вновь появляются с сильно повышенными ценами одновременно у всех продавцов. Чему напуганный пропажей нужного продукта покупатель, вопреки трезвой логике, только радуется. Нередко также функции, близкие к картельным, пытаются осуществлять на более постоянной основе разнообразные ассоциации: импортеров чая, производителей соков и т. д. В октябре 1998 г., например, Государственный антимонопольный комитет РФ провел расследование повышения цен на бензин членами Московской топливной ассоциации, объединяющей около 60 компаний ¾ владельцев бензоколонок и контролирующей 85-90% продаваемого в Москве бензина. Всего в 1998-2001 гг. против карателей было возбуждено 87 дел. Однако еще большие опасения вызывает в этом смысле будущее. Высокая концентрация производства, неумение завоевывать клиентов рыночными методами, сложившиеся в еще дореформенную эпоху тесные контакты всех предприятий основных отраслей и ряд других факторов благоприятствуют массовому возникновению картелей. Если развитие событий действительно пойдет по этому сценарию, экономике может быть нанесен крупный ущерб. Его предотвращение поэтому является важной задачей государственной экономической политики. Антикартельная правоприменительная практика в нашей стране отсутствует (Закон существует, но суды не рассматривают антикартельные дела).

Тем не менее картели в России при всех условиях еще долго будут реальностью.

Как уже отмечалось, искушение тайно нарушить картельное соглашение весьма велико. Особенно падки на это второстепенные фирмы, получающие от сговора далеко не наибольший выигрыш. Поэтому тактика использования внутренних противоречий картеля вполне может оказаться успешной. Предложение самому вступить в картель прежде всего ставит перед менеджером проблему нарушения закона. К отказу от участия в картеле часто толкает и анализ факторов неустойчивости картеля применительно к данному конкретному случаю. Неудачный картель - прямая дорога к ценовой войне. Оговоримся, что фирма порой может сотрудничать с конкурентами в ситуациях, которые балансируют на грани (но не за гранью) легальности. Чаще всего это относится к некоторым вариантам раздела рынков. Допустим, фирмы А и В производят по два товара каждая, причем товар №1 с меньшими издержками делает фирма А, а товар № 2 - фирма В. В этой ситуации ни один суд не осудит фирмы, если каждая из них откажется от выпуска менее конкурентоспособного товара и сосредоточится на том, который производит более эффективно. Точно также для территориального раздела рынка вовсе не обязательно обмениваться географическими картами с помеченными на них подконтрольными территориями. Часто каждая фирма просто не вторгается туда, где другая является признанным лидером. Отличить стремление к созданию картеля от простой экономической целесообразности в подобных случаях крайне трудно.

При всех условиях большая часть задач, которые фирма связывает с созданием картеля, может быть решена в рамках картелеподобной структуры рынка и без всяких конфликтов с законом.

Выбор оптимального объема производства картелем в принципе мало чем отличается от решения аналогичной задачи на многозаводской фирме. Существенная разница состоит лишь в том, что отдельные заводы, входящие в многозаводскую компанию, принадлежат единому собственнику, чего нельзя сказать об участниках картеля, которые являются независимыми фирмами. Это обстоятельство сказывается не столько на самой оптимизации производства, но и на последующем распределении прибылей. На рисунке 9.8 дана графическая интерпретация складывающейся ситуации.

Посмотрим сначала на рис. 9.8в, иллюстрирующий поведение картеля в целом. Он устанавливает общий объем производства в соответствии с правилом MC = MR, причем кривая предельных издержек картеля является результатом горизонтального суммирования кривых предельных издержек всех его участников (в нашем случае суммарная кривая картеля MC складывается из кривых двух фирм MC_A и MC_B). Пересечение кривых предельных издержек и предельных доходов задает оптимальный объем производства картеля Q_K. В соответствии с кривой спроса D такой объем можно реализовать по цене P_O.

Теперь избранный объем производства нужно распределить между участниками. В принципе, существует алгоритм распределения квот, дающий оптимальный для всего картеля результат при любом уровне спроса на его продукцию. Каждый участник должен выпускать товары в том объеме, при котором его предельные издержки будут равны максимизирующему прибыль уровню предельных издержек всего картеля. На рисунке 9.8 мы определили соответствующие объемы, проведя горизонтальную линию от точки равенства предельных издержек и доходов картеля (на графике помечена буквой К) до пересечения с кривыми предельных издержек каждой из фирм (точки A и B на рис. 9.8а и рис. 9.8б). А затем пометили соответствующие им уровни производства для каждого участника картеля (Q_A и Q_B).

Легко видеть, что участники выпустят ровно столько продукции, сколько нужно для выполнения правила MC = MR. Действительно, кривая предельных издержек картеля МС – это результат горизонтального суммирования кривых предельных издержек отдельных фирм. Следовательно, горизонтальная координата каждой точки кривой МС, в том числе точки K, равна сумме объемов выпуска отдельных фирм для данного уровня предельных издержек. То есть по определению

Q_A + Q_B = Q_K. В словесной форме это значит, что сумма выпуска участников картеля всегда будет равна оптимальному для картеля объему производства.

К тому же при таком способе распределения квот предельные издержки всех его участников и всего картеля равны, т.е. выполняется условие MC_A = MC_B = MC_K. Это значит, что описанный алгоритм распределения квот производства соответствует принципу равных предельных издержек и в силу этого обеспечивает минимальный уровень издержек для картеля в целом.

Если рассматривать картель как единое целое, описанная процедура идеальна, поскольку

- картель выпускает оптимальный с точки зрения максимизации прибыли объем продукции;

- распределение этого выпуска между участниками минимизирует издержки.

Дополнительные факторы, от которых зависит неустойчивость картеля - это отсутствие легальности картеля и правовой защиты.