1. Понятие предварительного расследования
Уголовный процесс в Российской Федерации характеризует наличие стадий
(качественно различных этапов, отличающихся особыми субъектами, содержанием
правоотношений, сроками, итоговыми решениями и т.д.), как правило,
сменяющих друг друга последовательно.
После обнаружения признаков преступления и стадии возбуждения
уголовного дела следует стадия предварительного расследования.
Легального понятия термина «предварительное расследование» выработано
не было. В доктрине поддерживается позиция, согласно которой
предварительное расследование характеризуется как вид государственной
правоохранительной деятельности. Существуют различные определения этого
понятия.
Под предварительным расследованием одними авторами понимается
регулируемая законом деятельность следователей и органов дознания по
раскрытию преступлений, изобличению виновных и привлечению их в качестве
обвиняемых, установлению всех обстоятельств преступления, а также по
|
|
выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению
преступления. Предварительное расследование, по мнению другой группы,
представляет собой регламентированную уголовно-процессуальным законом
деятельность уполномоченных на то органов и должностных лиц по установлению
фактических обстоятельств преступления, по собиранию, проверке и оценке
доказательств в целях раскрытия преступлений, привлечению лиц, их
совершивших, к уголовной ответственности, обеспечению возмещения
материального ущерба, причиненного преступлением, защите нарушенных
преступлением прав и свобод личности, законных интересов общества и
государства, ограждении от неосновательного обвинения и реабилитации
каждого невиновного[1]. Расследование преступлений рассматривается и как
активная, целенаправленная деятельность, направленная к установлению истины
по каждому уголовному делу.
Расследование, проводимое по уголовным делам, именуется
предварительным потому, что выводы, сделанные в его процессе, о виновности,
о доказанности и другие не являются окончательными[2]. Суд, рассматривая
уголовное дело, основывается при проведении судебного процесса на
материалах, собранных органами предварительного расследования, но в то же
время осуществляет собственное исследование доказательств: заслушивает
показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, изучает заключения
экспертов, осматривает вещественные доказательства и т. д. Выводы суда о
виновности подсудимого, о доказанности обстоятельств преступления могут не
|
|
совпадать с выводами органов предварительного расследования.
Предварительное расследование является объективно необходимым,
поскольку органы расследования имеют возможность реагировать на каждое
преступление, собирать необходимые доказательства, в конечном счете
осуществлять раскрытие преступлений, что, несомненно, было бы
затруднительно для суда[3]. При отсутствии органов предварительного
расследования, нарушались бы и принципы состязательности сторон,
беспристрастности суда. Существование предварительного расследования
необходимо для установления наличия оснований для рассмотрения дела судом и
осуществления правосудия.
Предварительное расследование является самостоятельной стадией
уголовного процесса, которая характеризуется:
1. Особой процедурой и порядком осуществления.
2. Существованием задач, стоящих на этой стадии.
3. Временными границами.
4. Наличием своеобразных итоговых документов, перечень которых
исчерпывающе установлен законом (УПК).
Стадия предварительного расследования имеет свою собственную
структуру, в рамках которой можно выделить три этапа:
I. Начало стадии – после возбуждения уголовного дела и принятия его к
производству (могут не совпадать во времени).
II. Собственно предварительное расследование, выражающееся в проведении
следственных действий.
III. Принятие одного из установленных УПК итоговых решений.
Задачи предварительного расследования, в целом совпадают с общими
задачами уголовного процесса (защита прав и законных интересов лиц и
организаций, потерпевших от преступлений; защита личности от незаконного и
необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод), к
специфическим можно отнести:
1) Быстрое и полное раскрытие преступления, то есть установление в
короткий промежуток времени всех обстоятельств его совершения.
2) Изобличение и своевременное привлечение в качестве обвиняемого лица,
совершившего преступление, а также недопущение привлечения к
уголовной ответственности невиновного.
3) Установление характера и размера ущерба, причиненного преступлением,
и принятие мер для его возмещения.
4) Выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений,
и принятие мер к их устранению (в том числе предупреждение
совершения новых преступлений).
На этой стадии процесса следователь, лицо, производящее дознание,
обнаруживают, процессуально закрепляют и тщательно исследуют все
доказательства, необходимые для правильного выяснения обстоятельств дела и
его разрешения, принимают меры, исключающие уклонение виновных от
предварительного следствия и суда. Они должны достоверно установить наличие
или отсутствие события преступления, виновность обвиняемого, а также иные
обстоятельства, предусмотренные законом. Все решения, принимаемые в стадии
предварительного расследования, должны быть законными и обоснованными и
могут измениться или отменяться только в порядке, установленном законом.