Почти каждая организация (предприятие) рано или поздно оказывается в ситуации, когда традиционный механизм управления перестает приносить ожидаемый эффект. В этот период ведущая роль проведению различной глубины (или уровня) изменений, направленных на совершенствование, развитие и реорганизацию, создание новых типов и классов систем. Остановимся на определении перечисленных фундаментальных изменений, направленных на качественные преобразования в управлении, которым в последнее десятилетие XX в. уделялось активное внимание.
Эволюция — глубокая перестройка структуры и функций объекта, приводящая к новообразованиям. В результате эволюционные процессы сопровождаются необратимыми изменениями.
Совершенствование — это процесс непрерывного повышения возможностей системы, прежде всего за счет интенсивного использовании ее внутренних ресурсов, выражающегося в росте объема производства и продажи продукции (услуги), снижении затрат, повышении производительности труда. Под совершенствованием системы управления будем понимать целенаправленное локальное изменение, способствующее повышению эффективности принимаемых решений. В силу локальности изменения совершенствование осуществляется, как правило, в рамках сложившейся структуры и существующих принципов управления.
Сущность понятия « развитие » полно раскрывается в определении, данном в философском энциклопедическом словаре [М.: Наука, 1983], а именно: развитие — это необратимое, направленное, закономерное изменение материальных и идеальных объектов. И далее дополняется, что только одновременное наличие всех указанных свойств выделяет процессы развития среди других изменений. Поясним это положение, используя следующие утверждения:
• обратимость изменений в отличие от необратимости — это процесс функционирования (а не развития) системы, а также особенность проявления таких ее свойств, как устойчивость, адаптация, т.е. циклическое воспроизведение функции системы и ее равновесного состояния;
• отсутствие направленности в изменениях не способствует их накоплению, и потому процесс лишается характерной для развития единой внутренней линии (закономерности), а отсутствие закономерности характерно для случайных процессов катастрофического типа.
В кибернетике под развитием понимается переход целеустремленной системы к все более эффективным методам, сферам и масштабам деятельности. Применительно к теории управления социально-экономическими системами заслуживает внимания определение развития как процесса закономерного перехода управления с одного качественного уровня на другой, обеспечивающий конкурентные преимущества производства или его своевременную переориентацию на другие рынки. В менеджменте развитие означает следующее: новые изделия, новые формы их применения, новый сервис, новые решения проблем клиентов, новые рынки и каналы сбыта, новый имидж, новые способы производства, новые технологии и, как следствие, изменения в целях, структуре, составе элементов, функций, задач и т.д.
В связи с этим предметом изучения в первую очередь выступают внутренние механизмы развития, которые обусловлены потенциалом системы. Развитие — настолько сложный процесс, что возникла целая область знаний по изучению организации и функционирования развивающихся систем. Истоки этого направления — результаты исследования эмпирической школы науки управления, представленные в многочисленных трудах в виде опыта передовых компаний мира. Характерным примером служат монографии Т. Питерса и Р. Уотермана «В поисках эффективного управления» и П. Друкера «Эффективное управление: экономические задачи и оптимальные решения».
Реорганизация (преобразование, организационная трансформация, реструктуризация) означает разрушение существующей управленческой иерархии, пересмотр основных целей, ценностей и поведенческих стереотипов на основе новой концепции жизни организации. Реорганизация относится к революционным формам развития и приводит к всеобъемлющим изменениям.
Изменения как совершенствование, развитие и реорганизация способствует прогрессу в управлении и характеризуются переходом от низшего к высшему, от менее совершенного к более совершенному.