Нотариусом может быть гражданин Республики Казахстан, достигший возраста двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, прошедший стажировку у нотариуса сроком не менее одного года, аттестацию в аттестационной комиссии юстиции и получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью, если иное не предусмотрено Законом.
Государственным нотариусом является административный государственный служащий, занимающий должность в порядке, установленном законодательством РК о государственной службе.
На государственного нотариуса распространяются требования, указанные в части первой настоящей статьи, за исключением получения лицензии на право занятия нотариальной деятельностью.
Нотариусом не может быть лицо, имеющее не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость, признанное в установленном порядке недееспособным либо ограниченно дееспособным.
Нотариусом также не может быть лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело по нереабилитирующим основаниям, прекратившее нотариальную деятельность ввиду лишения лицензии либо увольнения с должности государственного нотариуса за допущенные им нарушения законодательства Республики Казахстан при совершении нотариального действия, в течение пяти лет после наступления таких событий.
|
|
Частные и государственные нотариусы имеют равные права и обязанности при осуществлении нотариальной деятельности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.
Имущественную ответственность за нотариальные действия государственного нотариуса несет территориальный орган юстиции.
Нотариус может иметь помощников и стажеров.
Помощником нотариуса может быть только гражданин Республики Казахстан.
Помощник нотариуса может работать на основе трудового договора у нотариуса, занимающегося частной практикой, или находиться в составе государственной нотариальной конторы.
Помощник и стажер вправе по указанию и под ответственность нотариуса выполнять его поручения, которые не должны подменять нотариальную деятельность и могут носить вспомогательный характер по ведению нотариального делопроизводства.
Стажерами нотариуса могут быть граждане Республики Казахстан, имеющие высшее юридическое образование.
Стажеры проходят стажировку у нотариусов, занимающихся частной практикой, или у государственных нотариусов на основании договора о стажировке.
Лица, претендующие на право занятия нотариальной деятельностью, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях юстиции на право занятия нотариальной деятельностью, создаваемых в территориальных органах юстиции областей, города республиканского значения и столицы.
|
|
Аттестационная комиссия юстиции на право занятия нотариальной деятельностью состоит из семи членов – двух нотариусов, включая председателя нотариальной палаты, двух представителей территориального органа юстиции, ученого-правоведа и двух депутатов маслихата.
Персональный состав аттестационных комиссий юстиции на право занятия нотариальной деятельностью и регламент их работ утверждаются приказами Министра юстиции Республики Казахстан.
Основными задачами аттестационной комиссии юстиции на право занятия нотариальной деятельностью являются:
- неустранения причин, по которым приостановлено действие лицензии;
- установления факта предоставления нотариусом недостоверной или умышленно искаженной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии;
- трехкратного приостановления действия лицензии;
- осуществления нотариусом профессиональной деятельности без уведомления территориального органа юстиции.
Территория деятельности государственного нотариуса в пределах нотариального округа определяется территориальным органом юстиции. Территория деятельности частного нотариуса в пределах нотариального округа определяется территориальным органом юстиции совместно с Нотариальной палатой. Принципиально новые профессиональные сообщества — Нотариальные палаты появились с возникновением внебюджетного нотариата в Казахстане. Целью их создания было объединение частнопрактикующих нотариусов на профессиональной основе и координация их деятельности.
Работа нотариуса как разновидность юридического труда представляет собой сложную интеллектуальную деятельность, имеющую ряд особенностей и предъявляющую к личности нотариуса комплекс специфических требований.
Как указано в постановлении суда Европейских сообществ (Люксембург) от 26 марта 1987 года, нотариусы осуществляют публичные функции в рамках свободной профессии. Нотариусы не находятся в какой-либо иерархической субординации по отношению к органам государственной власти и не являются частью системы государственного управления. Они осуществляют профессиональную деятельность за свой собственный счет и под свою собственную ответственность, свободно организуя условия своей работы в пределах, установленных законом, и получая за это доход
В странах нотариата латинского типа нотариус играет предупредительную роль, выполняя доверенные государством функции двойственной природы, которая обусловлена двойственности его статуса как Публичного должностного лица и Советника сторон. Доказательственная сила нотариального акта означает его самодостаточность для подтверждения действительности в нем фактов.
Отсюда следует; что лицу, которое в обоснование своих требований ссылается на нотариальный акт, остается только его представить суду.
Деятельность нотариата, как отмечено выше, носит как публично-правовой, так и частноправовой характер, поэтому на государство возлагается юридическая обязанность обеспечивать права и свободы человека и гражданина, устанавливать правовые механизмы их охраны и защиты. В связи с этим государство определяет для лиц, желающих осуществлять нотариальную деятельность, обязательные условия и ограничения, которые могут быть связаны с необходимостью установления законом государственного контроля за деятельностью нотариата, в том числе Путем аттестации.
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается Министерством юстиции Республики Казахстан по итогам аттестации. Лицензия нотариуса является генеральной, выдаваемой без ограничения срока и действует на всей территории республики на основе решения аттестационной комиссии юстиции.
|
|
Правила прохождения аттестации лицами, претендующими на занятие нотариальной деятельностью, утверждены следующими Нормативно-правовыми актами по лицензированию деятельности:
1. Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» от 16.05.2014 г.
2. Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 14.07.1997 г.
3. Приказ Министра юстиции РК от 27.01.2015 г. № 56 «Об утверждении Правил проведения аттестации лиц, прошедших стажировку и претендующих на занятие адвокатской деятельностью и на право занятия нотариальной деятельностью».
4. Приказ Министра юстиции РК от 20.01.2015 г. № 20 «О некоторых вопросах лицензирования адвокатской и нотариальной видов деятельности»;
5. Приказ Министра юстиции РК от 24.04.2015 г. №232 «Об утверждении стандартов по вопросам нотариальной деятельности».
Должностные лица аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченных совершать нотариальные действия проходят аттестацию в территориальном органе юстиции.
Основания отказа в выдаче лицензии нотариуса устанавливаются законодательством о лицензировании. Действие лицензии нотариуса может быть приостановлено решением Министерства юстиции с указанием причины и срока приостановления.
Действие лицензии нотариуса прекращается в случае лишения лицензии, а также по решению Министерства юстиции Республики Казахстан в случаях:
- подачи заявления нотариусом по собственному желанию;
- изменения нотариусом гражданства или выезда за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства;
- смерти нотариуса;
- вступления в законную силу в отношении нотариуса обвинительного приговора суда за совершение преступления;
- вынесения в отношении нотариуса постановления о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
- признания нотариуса недееспособным либо ограниченно дееспособным в установленном законодательством порядке;
|
|
- невозможности исполнения нотариусом своих профессиональных обязанностей по состоянию здоровья (на основании медицинского заключения);
- признания нотариуса безвестно отсутствующим или объявления умершим.
Представление о прекращении действия лицензии нотариуса вносится соответствующей нотариальной палатой и территориальным органом юстиции.
Территориальный орган юстиции и нотариальная палата обязаны принять меры по передаче документов нотариуса, у которого прекращено действие лицензии нотариуса, другому нотариусу или в частный нотариальный архив, а также по изъятию лицензии для передачи ее лицензиару и уничтожению печати нотариуса.
Споры, связанные с прекращением действия лицензии нотариуса, разрешаются в судебном порядке.
Нотариус вправе:
- совершать нотариальные действия, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами РК, в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;
- составлять проекты сделок, заявлений и других документов;
- изготовлять копии документов и выписки из них;
- давать консультации по вопросам совершения нотариальных действий;
- истребовать от физических и юридических лиц документы и сведения, необходимые для совершения нотариальных действий, с соблюдением установленных законодательными актами РК требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
- заниматься научной, педагогической и творческой деятельностью.
- проводить примирительные процедуры.
Нотариус обязан:
- совершать нотариальные действия, а также действия, связанные с электронной регистрацией, в соответствии с требованиями Закона, Закона РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и других нормативных правовых актов РК, регулирующих деятельность нотариата;
- разъяснять гражданам и юридическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
- хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;
- отказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Республики Казахстан;
- соблюдать профессиональную этику;
- представлять по жалобам на свое действие в органы юстиции и (или) нотариальную палату сведения о совершенном нотариальном действии, иные документы, а в необходимых случаях – личные объяснения, в том числе по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики;
- передать документы, находящиеся в производстве, другому нотариусу в случае приостановления действия его лицензии в порядке, предусмотренном Правилами по нотариальному делопроизводству;
- передать все находящиеся на хранении нотариальные документы в частный нотариальный архив в случаях прекращения действия его лицензии по основаниям, предусмотренным Законом;
- предоставлять в течение месяца сведения по изменению его фамилии, имени, отчества и местонахождения его помещения территориальному органу юстиции.
Предоставление сведений и информации о нотариальных действиях уполномоченному органу по финансовому мониторингу в целях и порядке, предусмотренных Законом РК «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также направление электронной копии правоустанавливающего документа, удостоверенной электронной цифровой подписью нотариуса, посредством единой нотариальной информационной системы в информационную систему правового кадастра в порядке, предусмотренном РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», не являются разглашением тайны нотариальных действий.
Нотариус не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- оказывать посреднические услуги при заключении, изменении и расторжении договора;
- исполнять обязанности нотариуса в случае избрания депутатом представительного органа;
- выполнять свои обязанности без заключения договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности частного нотариуса;
- пользоваться факсимиле и передавать печать, электронную цифровую подпись другому лицу, за исключением сдачи нотариусом печати в территориальный орган юстиции на период приостановления действия его лицензии;
- осуществлять деятельность вне местонахождения его помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Нотариус, занимающийся частной практикой, не вправе состоять в трудовых отношениях в качестве наемного работника, если иное не предусмотрено Законом.
Оплата расходов по проведению экспертизы, назначенной государственным нотариусом, производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РК, назначенной частным нотариусом — производится заинтересованными лицами в размерах, установленных по соглашению с экспертным учреждением (экспертом).
Оплата услуг иных специалистов, привлекаемых в необходимых случаях нотариусами, а также расходов, связанных с исполнением специалистами возложенных на них функций, производится по соглашению заинтересованных лиц с указанными специалистами.
Так как в соответствии со ст.23 Закона РК от 20 января 2010 года № 240-IV «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» нотариус имеет право назначить производство экспертизы.
При отказе в совершении нотариального действия нотариус вручает заинтересованному лицу мотивированное постановление с указанием причин отказа в срок не позднее десяти дней со дня обращения лица за совершением нотариального действия. Отказ в совершении нотариального действия либо неправильное совершение нотариального действия могут быть обжалованы в судебном порядке.
Вопросы для самоконтроля:
1. Виды нотариата
2. Права нотариуса
3. Принципы нотариальной деятельности
4. Значение нотариальной деятельности в РК