Практически это означало, что там, где то или иное отношение регулируется прямым указанием закона, ст. 1 неприменима. Она действует лишь тогда, когда имеет место злоупотребление со стороны управомоченного лица предоставленными ему гражданскими правами.
Такое отношение к ст. 1 ГК на практике также сложилось не сразу. В решениях судов первых двух лет применения ГК 1922 г. ст. 1 очень часто обосновывалось требованием «хозяйственной целесообразности», «хозяйственной полезности» и т. п.' Термин «хозяйственная целесообразность» встречается и в указаниях Верховного суда РСФСР. Так, в циркуляре № 24 от 16 июля 1924 г. Верховный суд РСФСР указал, что «продажу сада на сруб надлежит считать противоречащей хозяйственной целесообразности (ст. 1 ГК) и недопустимой»2.
Однако уже в докладе ГКК за 1925 г. отмечается, что, «поскольку не установлено еще твердых взглядов на ст. 1 ГК, ГКК считала, что лучше пусть суды меньше оперируют этой общей статьей и более останавливаются на конкретных данных каждого дела, тогда будет и меньше ошибок в ее применении»3.
|
|
В инструктивном письме ГКК Верховного суда РСФСР № 1 за 1927 г. отмечается неправильность использования ст. 1 ГК в тех случаях, когда «имелись иные правильные юридические основания для разрешения спорного по делу вопроса»4.
С еще большей определенностью относительно строгого соблюдения законов высказался Пленум Верховного суда РСФСР в разъяснении от 18 февраля 1930 г., которым было отменено постановление Президиума Московского областного суда от 25 января 1930 г. как несоответствующее общей политике правительства и действующим законам5.
Таким образом, несмотря на всю сложность ее понимания и применения, ст. 1 ГК сыграла в период новой экономической политики важную роль средства борьбы с частнокапиталистическими элементами, допускавшими нередко злоупотребления предоставленными им гражданским законодательством правами. Она служила средством, обеспечивающим
' См: Г. М. С в е р д л о в, В. С. Т а д е в о с я н. Гражданский кодекс РСФСР в судебной практике. М., Юриздат, 1929, стр. 16 - 17 (раздел III этой работы, посвященной ст. I ГК, был написан С. М. Прушацким).
2 «Гражданский кодекс», комментарий под ред. С. Александровского. М., Юриздат, 1921, стр. 19.
3 «Практический комментарий Гражданского кодекса РСФСР», под ред. Ф. М. Нахимсона, стр.13.
4 Там же, стр. 9.
5 «Практический комментарий Гражданского кодекса РСФСР», под ред. Ф. М. Нахимсона, стр. 11-12.