Виды имущества, которые могут находиться в муниципальной собственности

I. Целевое назначение муниципального имущества (ст. 50 ч. 1):

II. По роли в социально-экономическом развитии муниципального образования:

1) имущество, которое социально значимо, но экономически убыточно.

2) Экономически нейтральное имущество: не приносят прибыли в местный бюджет, но и не требует расходов на своё содействие (Водоканал).

3) Те, которые экономически выгоды, прибыльны для муниципального образования.

III. По гражданскому праву:

1) Закреплённое за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.

2) Незакреплённое имущество, которым непосредственно управляют органы местного самоуправления: земля в муниципальном резерве, муниципальные нежилые помещения, не отданные в аренду, здания органов местного самоуправления.

Муниципальная казна (в неё входят средства местного бюджета и незакреплённое местное или муниципальное имущество)

Муниципальное образование по своим обязательствам отвечает только средствами муниципальной казны.

Муниципальное образование не отвечает по долгам муниципальных унитарных предприятий, также, как и муниципальные предприятия не отвечают по долгам муниципального образования.

Муниципальное образование несёт субсидиарную ответственность по долгам муниципальных учреждений и муниципальных казённых предприятий.

По нормам гражданского права бюджет является частью муниципальной собственности, по нормам ФЗ-131 – не является.

Вопрос 75. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Гражданское законодательство закрепляет такое право: органы местного самоуправления от имени муниципального образования имеют право участвовать в гражданском обороте.

Особенности:

ГК говорит, что муниципальное образование участвует в гражданских правоотношениях как бы как юридические лица. Это означает, что к муниципальным образованиями нельзя применять некоторые правила к юридическим лицам: муниципальное образование нельзя признать банкротом, порядок создания муниципальных образований отличает от порядка создания юридических лиц,

В ГК есть владение, пользование и распоряжение.

По отношению к муниципальным образованиям применяется термин «управление» (включает в себя владение + пользование). Закреплено в Конституции.

Конкретное распределение полномочий по управлению имуществом осуществляется Уставом муниципального образования.

Представительный орган может определить виды имущества, распоряжением которым местная администрация может лишь с согласия представительного органа.