Правовая, организационная и экономическая основа создания и функционирования гостиничного предприятия

Предприятие индустрии гостеприимства и туризма (ИГиТ) представляет собой относительно не­зависимую составную часть национальной экономики. Являясь единицей общехозяйственного процесса, оно связано со своей эко­номической средой и находится с ней в отношениях обмена.

Удовлетворение общественных потребностей в продуктах и услугах туристских предприятий регулируется экономически­ми методами: самофинансирования, планирования, прогнози­рования, инвестирования, налогообложения, материального стимулирования и др.

Основываясь на государственной, муниципальной и частной собственности, туристские предприятия функциониру­ют в различных организационно-правовых формах.

Предприятия ИГиТ как хозяйствующие субъекты яв­ляются юридическими лицами.

Юридическим лицом признается организация, которая име­ет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего име­ни приобретать и осуществлять имущественные и личные не­имущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В связи с участием в образовании имущества юридического лица, его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического ли­ца либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам в ИГиТ относятся: хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, акционерные общества закрытого и открытого типа, унитарные предприятия, совместные и иностранные предприя­тия, общественные организации:

Рассмотрим более подробно классификацию предприятий по институциональным (организационно-правовым) различиям, связанную в первую очередь с юридическими принципами закрепления собственности.

Хозяйственные товарищества и общества – коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собствен­ности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере.

Полное товарищество – товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеются один или несколько участников-вкладчиков, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

О6щество с ограниченной ответственностью учреждается одним или несколькими лицами общества, уставный капитал которого разделен на доли, определенными учредительными документами; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью учреждается одним или несколькими лицами общества, уставный капитал которого разделен на доли, определенными учредительными документами; участники такого общества несут солидарную субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Акционерное общество – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Законом предусмотрены открытые и закрытые акционерные общества.

Открытое акционерное общество – акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое акционерное общество проводит открытую подписку навыпускаемые им акций и их свободную продажу. Открытое общество ежегодно публикует для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках.

Закрытое акционерное общество – акционерное общество, акции которого распределяются только среди его участников (учредителей) или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.

Дочернее хозяйственное общество – это такое общество, если другое общество (основное) или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным договором имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Зависимое хозяйственное общество признается таковым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 25% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной и сельскохозяйственной продукции, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Учредительный документ производственного кооператива – устав.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, создается на базе имущества, находящегося в федеральной собственности по решению Правительства РФ. Другое название такого предприятия федеральное казенное предприятие. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества, казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства РФ.

Некоммерческие организации

Общественные и религиозные организации — это добровольные объеди­нения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Члены общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими в собственность этих организаций имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам обще­ственных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Общественные и религиозные организации вправе осуществлять пред­принимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради кото­рых они созданы.

Фонды — это некоммерческие организации, не имеющие членства.

Фонды создаются на основе добровольных и имущественных взносов от юридических лиц или отдельных граждан. Они преследуют общественно полезные цели. Имущество, переданное в фонды учредителями, явля­ется собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда. Фондам разрешено создавать хозяйственные общества или в них участвовать. Фонд обязан ежегодно публиковать отчет по использова­нию имущества.

Объединения юридических лиц — это ассоциации и союзы, которые со­здаются в целях: а) координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций; б) защиты общих имущественных интере­сов коммерческих организаций; в) координации защиты интересов.

Учредительными документами ассоциаций (союзов) являются учреди­тельный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав. Члены ассоциаций (союзов) сохраняют свою самостоятельность и пра­во юридического лица.

Примеры: Лига предпринимателей Москвы, Ассоциация российских банков, Круглый стол предпринимателей России.

Источники формирования имущества некоммерческих организаций:

· поступления от учредителей (юридических и физических лиц);

· добровольные и имущественные взносы и пожертвования;

· выручка от реализации товаров, работ, услуг;

· дивиденды, получаемые по акциям, облигациям и другим ценным бу­магам;

· доходы, получаемые от собственности некоммерческих организаций (сдача в аренду);

· членские взносы;

· вклады государства.

· Вся совокупность некоммерческих организаций делится на две большие группы:

· государственные некоммерческие организации;

· негосу­дарственные некоммерческие организации.

· Отличия некоммерческих организаций от коммерческих

· К основным отличиям некоммерческих организаций от коммерческих от­носятся следующие:

· прибыль не является целью деятельности;

· некоммерческие организации не должны выплачивать дивиденды и обо­гащать своих учредителей;

· некоммерческие организации в значительно большей степени открыты для общественного контроля.

· Важным направлением деятельности некоммерческих организаций яв­ляется благотворительность. Она осуществляется в таких формах, как:

· безвозмездная (или на льготных условиях) передача имущества, де­нежных средств, объектов интеллектуальной собственности и т. п. нуж­дающимся;

· безвозмездное (или на льготных условиях) наделение нуждающихся правами владения собственностью;

· безвозмездное (или на льготных условиях) выполнение работ, пре­доставление различных услуг нуждающимся.

· Благотворительная деятельность характеризуется тремя признаками:

· добровольность;

· бескорыстность,

· спонсорство.

Предприятия ИГиТ как коммерческие организации, независимо от формы собственности на средства производства и другое имущество, действуют на принципах хозяйственного (коммерческого) расчета. Хозяйственный расчет — метод эф­фективного ведения хозяйства, основанный на соизмерении в денежной форме затрат и результатов хозяйственной деятель­ности, возмещении расходов собственными доходами. Принципы хозяйственного расчета:

· хозяйственная самостоятельность;

· самоокупаемость и рентабельность;

· материальная заинтересованность;

· экономическая ответственность;

· контроль.

Деятельность предприятий ИГиТ в наибольшей степе­ни, в силу специфики туристского продукта, сопряжена с рис­ком. Источником неопределенности при этом могут быть все фазы цикла туристского продукта. Отсутствие квалифициро­ванного менеджмента, ликвидных средств, нарушения норма­тивно-правового характера и другие причины объективного и субъективного плана могут служить основанием прекращения деятельности или банкротства туристского предприятия. Банкротство – этоимущественное разорение предприятия, установленная судом неспособность должника рассчитаться по своим долговым обязательствам.

В общепринятой классификации предпринимательской дея­тельности выделяют следующие виды предпринимательства:

1. производительное (производственное) - непосредствен­ное создание услуг и другой продукции (гостиницы, предприятия общественного питания, транспортные организации);

2. коммерческо-посредническое - деятельность по продви­жению туристских услуг от производителя к потребителю (туристские фирмы);

3. финансовое - особый вид деятельности по образованию и использованию денежных средств на цели воспроизводства услуг (банки, страхование);

4. консультативное - деятельность, связанная с предостав­лением советов (консультаций) и помощи по вопросам общего управления, оценки возможностей производителей, управления финансами, маркетинга и др.

Первые три вида деятельности различают по связи со ста­диями воспроизводства и относят к основным видам, поскольку результатом деятельности является производство услуг или то­варов, готовых к конечному или производственному (промежу­точному) потреблению.

Последний (четвертый) вид деятельности относят к вспомога­тельным видам предпринимательской деятельности, поскольку результатом этой деятельности являются приемы, методы, тех­нологии и проекты (в том числе и в области инноваций), приме­нение которых повышает качество услуг, их конкурентоспособ­ность или снижает издержки на их производство и реализацию.

В связи с особенностями туруслуг предпринимательская дея­тельность туристских организаций может быть лишь условно отнесена к определенному виду.

Гостиницы, рестораны, транспортные предприятия, реально оказывающие услуги потребителям, активно уча­ствуют в производстве туристских услуг и на этом основании относятся к производительному предпринимательству.

Деятельность туроператоров в большинстве случаев создает организационную подготовку турпродукта и его частич­ное производство, и продвижение к потребителю. Поэтому дея­тельность туроператоров можно условно отнести к производи­тельному предпринимательству.

Турагенты выполняют функции посредников - продавцов туров. Кроме того, они выполняют отдельные виды услуг, на­пример страхование, консульское обслуживание и др. Это сме­шанный вид деятельности.

Туристские предприятия могут совмещать организационную подготовку, продажу (в том числе и розничную) и исполнение услуг. В этом случае они выполняют одновременно несколько видов предпринимательской деятельности.

Консультационная предпринимательская деятельность ши­роко используется в сфере туризма. Чем сложнее состав и вы­ше качество туристских услуг, тем большее число специали­стов-консультантов вовлечено в процесс создания и реализации туристских услуг.

 

Полное товарищество

Полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по обязательствам товарищества принадлежащим им имуществом

Полная имущественная ответственность товарищей по обязательствам товарищества определяет положение о том, что любое лицо может быть участником только одного полного товарищества. Полное товарищество действует на основании единственного учредительного документа - учредительного договора, который кроме общих для юридических лиц положений (ñò. 52 ГК РФ) положений должен содержать сведения о размере и составе складочного капитала, о долях и вкладах товарищей и ряд других, специальных для полного товарищества положений

Полное товарищество не имеет индивидуального исполнительного органа. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, имеющих по одному голосу, если учредительным договором не предусмотрено иное. Ведение дел полного товарищества осуществляется по общему правилу всеми участниками ("один за всех и все за одного"). При изменении состава участников полного товарищества (выход участника, смерть участника и т.д.) по общему правилу товарищество прекращает свою деятельность, если учредительным договором или соглашением оставшихся участников не предусмотрено иное.

6.

7. Открытое акционерное общество (ОАО) – общество, участники которого могут продавать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. ОАО проводит открытую подписку на выпуск акций и их свободную продажу.

8. Закрытое акционерное общество (ЗАО) – общество, акции которого распределяются только среди его учредителей. ЗАО не имеет права проводить открытую подписку на выпуск акций.

9. (ООО) – разновидность объединения капиталов, при этом члены общества не обязаны участвовать в делах общества. Характерные черты: деление его уставного капитала на доли участников, отсутствие полной ответственности последних по обязательствам предприятия (фирмы).

Имущество общества, в том числе и его уставный капитал, принадлежит ему самому как юридическому лицу и не является объектом долевой собственности участников предприятия.

Общество может состоять из нескольких участников (в их числе: предприятия, учреждения, организации, государственные органы, граждане). Участники общества обязаны вносить вклады в порядке, размере и способами, предусмотренными учредительными документами.

ООО может создавать филиалы и представительства на территории РФ, которые не пользуются статусом самостоятельного юридического лица.

Правовая форма общества с дополнительной ответственностью характеризуется теми же чертами, что и ООО, за исключением имущественной ответственности его участников.