Проблемы проведения фискальной политики

Дискреционная фискальная политика – сознательное манипулирование, конкретные госные изменения в облгос плит и налогов с целью сокращение, ликвидация инфляции и безработицы, достижения внутр равновесия.

Проблемы проведения дискреционной фиск.политики:

1)лаг: между принятием решения правительством и действию мер проходит большой период

Внутренний лаг – это промежуток времени между моментом экономического шока и моментом принятия ответных мер экономической политики.Например, изменение курса требует длительного обсуждения в парламенте.

Внешний лаг – это промежуток времени между моментом принятия какой-либо меры экономической политики и моментом появления результатов от этой меры.В среднем продолжительность временных лагов фискальной политики составляет 1 – 2 года.

2)неточность прогнозов, на основе которых применялось решение

Проведение фискальной политики осложняется также и тем, что многие экономические события практически непредсказуемы, а полученным прогнозам не следует целиком и полностью доверять. Ожидания играют важнейшую роль в экономике при определении поведения потребителей, инвесторов и других экономических агентов. Данная проблема осложняется еще и своей двоякой сущностью: с одной стороны, от ожиданий зависят результаты макроэкономического регулирования; с другой стороны, сами ожидания определяются мерами экономической политики.

3)гос.двицит→гос.долг→ростналогов→инфляция

4)эффект вытеснения частных инвестиций (правительство выпускает ценные бумаги, кот.покупает население вместо покупки у частных компаний => снижение инвестиций.)

Выбор между краткосрочными и долгосрочными эффектами фискальной политики является сложной макроэкономической проблемой. Так, встроенные стабилизаторы не устраняют причин циклических колебаний равновесного ВВП около его потенциального значения. Они только ограничивают амплитуду этих колебаний.

На основании данных о циклических дефицитах и излишках гос. бюджета нельзя оценить эффективность фискальной политики, т.к. наличие циклически несбалансированного бюджета не приближает экономику к состоянию полной занятости ресурсов. Оно может иметь место при любой величине выпуска. Поэтому наряду со встроенными стабилизаторами экономики, как правило, применяются способы дискреционной фискальной политики, нацеленной на обеспечение полной занятости ресурсов. В результате возникает структурный дефицит или излишек бюджета (он имеет место в условиях полной занятости экономических ресурсов).

Финансирование бюджетного дефицита с помощью эмиссии.

Бюджетный дефицит может быть профинансирован тремя способами:

1) за счет эмиссии денег

2) за счет займа у населения своей страны (внутренний долг)

3) за счет займа у других стран или международных финансовых организаций 

(внешний долг)

Эмиссионный способ финансирования дефицита государственного бюджета. Этот способ заключается в том, что Центральный банк увеличивает денежную массу, т.е. выпускает в обращение дополнительные деньги, с помощью которых правительство покрывает превышение своих расходов над доходами.

Достоинства такого способа финансирования:

1) рост денежной массы является фактором увеличения совокупного спроса и,

следовательно, объема производства. Увеличение предложения денег обусловливает на денежном рынке снижение ставки процента (удешевление цены кредита), что стимулирует инвестиции и обеспечивает рост совокупных расходов и совокупного выпуска

2) это мера, которую можно осуществить быстро. Рост денежной массы

происходит, когда Центральный банк покупает государственные ценные бумаги и, оплачивая продавцам (домохозяйствам и фирмам) стоимость этих ценных бумаг, выпускает в обращение дополнительные деньги. Такую покупку он может сделать в любой момент и в любом необходимом объеме.

Недостатки:

Главный недостаток эмиссионного способа финансирования дефицита государственного бюджета состоит в том, что в долгосрочном периоде увеличение денежной массы ведет к инфляции, т.е. это инфляционный способ финансирования. При этом темпы роста инляции ускоряет высокий АД.

Денежная эмиссия может быть неинфляционной только при значительных темпах экономического роста, поскольку растущая экономическая активность сопровождается увеличением спроса на деньги, который и поглощает часть дополнительной денежной массы. Но при этом большое значение приобретает воздействие таких факторов, как инфляционные ожидания, размер денежной базы и предпочтения экономических агентов.