Проблемы, связанные с нетарифными барьерами и путями их устранения, нашли отражение в Соглашении по техническим барьерам в торговле, которое принято на Уругвайском раунде ГАТТ в 1993 г. Положения этого документа рассмотрены в гл. 4. В области сертификационных барьеров Соглашение затрагивает вопросы процедуры оценки соответствия и признания оценки соответствия; международных и региональных систем оценки соответствия, а также информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия. Общий принцип Соглашения заключается в том, что для импортируемой продукции должен создаваться не менее благоприятный режим, чем для товаров внутреннего производства.
Для России вопросы признания или взаимного признания могут решаться различными путями:
участием в международных системах сертификации и в работе международных организаций, занимающихся проблемами сертификации;
заключением соглашений с национальными органами зарубежных стран о взаимном признании сертификации и результатов испытаний;
созданием технических центров Госстандарта за рубежом;
аккредитацией зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий в российской системе сертификации;
заключением соглашений между отечественными и зарубежными испытательными лабораториями и взаимном признании протоколов испытаний.
Отличительные признаки двух форм обязательного подтверждения соответствия.
Форма подтверждения | Субъект осуществляющий процедуру. | Объекты, в отношении которых предусмотрена процедура | Результаты процедуры | Срок действия | Информация для потребителя | Контроль соответствия объектов установленным требованиям. |
Сертификация соответствия | Третья сторона – орган по сертификации | Продукция/услуги имеющие повышенную опасность для потребителей и о/среды. | Сертификат соответствия | Устанавливается органами по сертификации | 1. Знак соответствия с указанием кода органа сертификации 2. Копия сертификата соответствия | Осущ. Органами по сертификации инспекционный контроль. |
Декларирование соответствия. | Первая сторона – заявитель-изготовитель. | Продукция/услуги/работы не представляющие существенную опасность для потребителя и о/среды. | Декларация о соответствии. | Устанавливается заявителем | Знак соответствия не содержит кода органа по сертификации. | Осуществляется в рамках гос. Контроля и надзора соотв. Федеральным органом исполнительной власти. |
Декларация о соответствии.
Декларация о соответствии – это документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги.
Декларация о соответствии принимается в отношении продукции, включенной в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаемый Правительством Российской Федерации.
В качестве документов, являющихся основанием для принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии, могут использоваться:
протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями;
сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;
документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.);
сертификаты на систему качества или производства;
другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Декларация о соответствии принимается на срок, установленный изготовителем продукции исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, оказания конкретных услуг или срока реализации партии продукции. Принятая изготовителем декларация о соответствии подлежит регистрации в органе по сертификации, аккредитованном в установленном порядке и имеющем лицензию на проведение работ по сертификации данного вида продукции.
Декларация о соответствии с необходимыми документами может быть направлена на регистрацию только в один орган по сертификации по выбору изготовителя. Орган по сертификации, после проверки документов, регистрирует декларацию о соответствии, либо информирует изготовителя о необходимости устранения выявленных несоответствий установленным требованиям.
Зарегистрированная декларация о соответствии вместе с документами, на основании которых она была принята, хранится у изготовителя (продавца, исполнителя) не менее 3 лет после окончания срока действия.
Зарегистрированная декларация о соответствии является основанием для маркирования изготовителем продукции знаком соответствия.