2020-01-14
131
| Страны | Тыс. человек | % от общей численности | ||||||||
| 1995 | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 1995 | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | |
| Всего, в том числе | 134,4 | 106,4 | 204,6 | 180,5 | 221,9 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Азербайджан | 1,3 | 3,3 | 15,0 | 6,0 | 9,8 | 1,0 | 3,1 | 7,3 | 3,3 | 4,4 |
| Армения | 6,1 | 5,5 | 12,6 | 10,0 | 17,0 | 4,5 | 5,2 | 6,2 | 5,6 | 7,7 |
| Беларусь | 11,1 | 0,0 | 15,1 | … | … | 8,3 | 0,0 | 7,4 | … | … |
| Грузия | 7,0 | 5,2 | 6,8 | 3,2 | 3,8 | 5,2 | 4,9 | 3,3 | 1,8 | 1,7 |
| Казахстан | 2,1 | 2,9 | 7,6 | 4,0 | 4,3 | 1,6 | 2,7 | 3,7 | 2,2 | 1,9 |
| Киргизия | 0,7 | 0,9 | 6,4 | 4,8 | 8,0 | 0,5 | 0,8 | 3,1 | 2,7 | 3,6 |
| Молдова | 6,7 | 11,9 | 40,7 | 21,5 | 22,7 | 5,0 | 11,2 | 19,9 | 11,9 | 10,2 |
| Таджикистан | 1,5 | 6,2 | 16,8 | 13,6 | 23,3 | 1,1 | 5,8 | 8,2 | 7,5 | 10,5 |
| Туркмения | 0,1 | 0,2 | 7,0 | 0,2 | 0.3 | 0,1 | 0,2 | 3,4 | 0,1 | 0,1 |
| Узбекистан | 3,6 | 6,1 | 15,5 | 14,6 | 24,1 | 2,6 | 5,7 | 7,6 | 8,1 | 10,9 |
| Украина | 94,2 | 64,1 | 61,0 | 102,6 | 108,6 | 70,1 | 60,3 | 29,8 | 56,8 | 49,0 |
В промышленности России занято около 12% от всех иностранных граждан, привлекаемых в экономику страны, лесном хозяйстве – примерно 14%, строительстве – около 18%, транспорте и связи – 16%, торговле и общественном питании – 10%, сельском хозяйстве – 4%. Формирование в экономике страны миграционных ниш занятости вызывает неоднозначную реакцию принимающего общества.
Сложившиеся масштабы использования в стране трудящихся-мигрантов обусловлены, во-первых, заинтересованностью работодателей и местных органов власти в их притоке; во-вторых, хотя трудовые мигранты и выполняют не престижную и низкооплачиваемую работу, однако работодатели нередко устанавливают заниженный уровень ставок заработной платы, что приводит к появлению искусственных, виртуальных ниш дефицита рабочих мест, которые не желают занимать местные работники и, в связи с этим, привлекается иностранная рабочая сила.
Важнейшей отличительной особенностью развития российской экономики в долгосрочном периоде является высокая зависимость возможностей получения научно-технической, технологической и природно-территориальной ренты в условиях сокращения численности трудоспособного населения от привлечения в страну иммиграционных ресурсов. Технологическая многоукладность российской экономики и огромное разнообразие ее ресурсно-территориального потенциала приводит к формированию сложной взаимосвязи между качеством человеческих ресурсов и производительностью национального труда, поскольку последняя в значительной степени зависит от территориального распределения трудовых ресурсов и их численности, что, в свою очередь, во многом определяет возможности использования научно-производственного и природно-территориального потенциала страны. Природно-территориальные и технологические различия условий хозяйствования в России приводят к тому, что сокращение дефицита трудовых ресурсов на основе привлечения иностранной рабочей силы в пределах иммиграционной емкости способно становиться важным фактором повышения производительности экономики и выпуска ВВП на одного занятого. Даже вовлечение работников с невысокой квалификацией может привести в российских условиях к благоприятным изменениям в структуре занятости. В работе выделяются долговременные факторы, которые приводят к повышению выработки ВВП на одного работающего при вовлечении в российскую экономику трудовых иммигрантов за счет производства добавочной научно-технической, технологической и природно-территориальной ренты - энергетической, сельскохозяйственной, транспортной и т.д. (рис. 3).
Соблюдение требований геополитической, социально-экономической безопасности предполагает переход к управлению миграционными потоками с учетом особенностей пространственного развития страны. При этом потоки международных мигрантов должны направляться в регионы, в которых они не вызывают критические социокультурные изменения; спрос на рабочую силу превышает предложение и имеются вакансии рабочих мест; миграционный приток способствует росту производительности экономики регионов в результате повышения качества человеческого капитала, улучшения его структуры и активизация инновационных процессов.
Российские регионы отличаются по степени инновационной активности и инвестиционной привлекательности, по уровню и масштабам индустриального развития, по обеспеченности природно-сырьевыми ресурсами и их роли в развитии экономики, по геополитическому положению и т.д. С точки зрения потребности привлечения миграционных потоков в стране имеются различные типы территорий – мегаполисы; промышленно-производственные, технико-внедренческие и туристко-рекреационные особые экономические зоны; территории различные по уровню и масштабам индустриального развития; сырьевые территории; приграничные территории; инвестиционно-привлекательные территории и т.д. Следует осуществлять селективную миграционную политику с учетом геополитических, культурно-исторических, природно-географических, производственно-технологических и других особенностей регионов.
Сложившаяся миграционная привлекательность регионов способствует возрастанию неравномерности пространственного распределения населения, усиливая территориальные диспропорции в размещении человеческого и природно-ресурсного потенциалов. Такая направленность потоков населения создает значительные социально-экономические и геополитические угрозы. Восточные и северные регионы в долгосрочной перспективе будут нуждаться в притоке рабочей силы, источником которой могут быть страны ближнего и дальнего зарубежья (табл. 6).
По среднему варианту прогноза Росстата предполагается формирование общего сальдо внешней миграции за 2005-2025 гг. в размере 6,1 млн. человек, или 305 тыс. человек в год. За данный период сальдо миграции
Таблица 6
