Методологические основы системы национальных счетов

 

Внедрение СНС в России началось в 1992 г. на основании Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики. Обобщение и унификация основ и методов построения СНС осуществляются Госкомстатом РФ в соответствии с рекомендациями таких международных организаций, как ООН, МВФ, Мировой банк, ОЭСР, Евростат, Статкомитет СНГ.

Вместе с тем методология СНС России по ряду моментов отличается от принятых в международной практике стандартов, что вызвано в первую очередь переходным характером российской экономики, развитием рыночных отношений эти отличия будут уменьшаться.

СНС – это своего рода классификатор экономики страны. Она Может быть представлена как:

–  совокупность счетов, описывающих различные аспекты процесса воспроизводства: каждой стадии воспроизводства (производства продукта, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, стадии использования доходов) соответствует специальный счет или группа счетов, которые содержат обобщающие показатели, взаимоувязанные между собой;

–  совокупность хозяйствующих единиц, сгруппированных по отраслям экономики согласно Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Международной стандартной отраслевой классификации (МСОК), занятых производством товаров, рыночных и нерыночных услуг;

–  совокупность секторов экономики, объединяющих институциональные единицы в зависимости от вида деятельности и способа финансирования затрат; где институциональная единица – это хозяйственная единица, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов, может самостоятельно принимать решения и распоряжаться своими материальными и финансовыми ресурсами;

–  совокупность экономических операций, т.е. операций, представляющих собой взаимодействие двух и более институциональных единиц, осуществляемое по взаимному соглашению; экономические операции делятся на операции с товарами и услугами (по производству и использованию товаров и услуг), операции с доходами (по распределению и перераспределению доходов) и операции с финансовыми инструментами (по приобретению финансовых активов и принятию финансовых обязательств).

СНС как совокупность счетов представлена в таблице 1.1. Счет представляет собой таблицу, включающую две группы показателей: ресурсы и их использование. Левая и правая части каждого счета уравниваются при помощи сальдовой (балансирующей) статьи (табл. 1.1).

 

Схема счета

Таблица 1.1

Использование	Ресурсы
Показатели (статьи) использования Сальдовая статья = Итого ресурсов – Известные статьи использования	Показатели (статьи) ресурсов
Итого использовано	Итого ресурсов

 

Балансирующая статья каждого счета представляет собой самостоятельный обобщающий показатель, который характеризует соответствующую стадию процесса воспроизводства, а также позволяет увязать счета в единую систему. Сальдовая статья каждого предыдущего счета есть основная ресурсная статья последующего счета.[7]

В системе национальных счетов существует четкая классификация счетов. Различают следующие группы счетов: счета для секторов экономики, которые, в свою очередь, делятся на текущие, счета накопления, балансы активов и пассивов.

Текущие счета включают:

–  счет производства;

–  счет образования доходов;

–  счет распределения доходов;

–  счет использования доходов.

Счета характеризующие процессы накопления, включают:

–  счет операций с капиталом;

–  финансовый счет;

–  счет прочих изменений активов и пассивов.

1. Счет производства отражает результат производственной деятельности каждого сектора экономики и всей экономики.

 

Схема счета производства

Таблица 1.2

Использование	Ресурсы
6. Промежуточное потребление 7. Валовой внутренний продукт (1+2-3+4-6)	1. Валовой выпуск продуктов и услуг 2. Налоги на продукты 3. Субсидии на продукты 4. Чистые налоги на импорт 5. Валовой выпуск в рыночных ценах
Всего	Всего

 

В разрезе секторов балансирующей статьей будет валовая добавленная стоимость, а в целом всей экономики – валовой внутренний продукт.

2. Счет образования доходов характеризует процесс образования валовой прибыли (валовых смешанных доходов), заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат, других доходов.

 

Схема счета образования доходов

Таблица 1.3

Использование	Ресурсы
3. Оплата труда наемных работников 4. Налоги на производство и импорт 5. Валовая прибыль (1+2-3-4) 6. Потребление основного капитала 7. Чистая прибыль (5-6)	1. Валовой внутренний продукт 2. Субсидии на производство и импорт

 

Чистая прибыль получена как разность прибыли и потребления основного капитала.

3. Счет распределения первичных доходов показывает деятельность институционных единиц как получателей, а не как производителей первичных доходов.

 

Схема счета распределения первичных доходов

Таблица 1.4

Использование	Ресурсы
5. Доходы от собственности переданные «остальному миру» 6. Субсидии на производство и импорт 7. Сальдо первичных доходов (1+2+3+4-5-6)	1. Валовая прибыль 2. Оплата труда наемных работников 3. Налоги на производство и импорт 4. Доходы от собственности, полученные от «остального мира»
Всего	Всего

 

Счет перераспределения доходов в денежной форме предназначен для описания процесса перераспределения доходов с помощью перераспределительных платежей (трансфертов).

Трансферты – это экономические операции, в результате которых; одни институционные единицы передают другим институционным единицам безвозмездно товары, услуги, активы или права собственности. Трансферты бывают текущими и капитальными (в денежной и натуральной форме). В счете перераспределения доходов в денежной форме регистрируются текущие трансферты в денежной форме

Это субсчет счета распределения первичных доходов. Он показывает, как различные трансферты изменяют сальдо первичных доходов, перераспределяя национальный доход в соответствии с социально-экономической политикой государства. В итоге получается располагаемый национальный доход, который может быть использован на конечное потребление.

 

Схема перераспределения доходов в денежной форме

Таблица 1.5

Использование	Ресурсы
3. Текущие трансферты 4. Располагаемый национальный доход (1+2-3)	1. Сальдо первичных доходов 2. Текущие трансферты (полученные)
Всего	Всего

 

4. Счет использования национального располагаемого дохода предназначен для регистрации операций, связанных с использованием располагаемого дохода.

 

Схема счета использования доходов

Таблица 1.6

Использование	Ресурсы
2. Конечное национальное потребление 3. Валовые национальные сбережения (1-2)	1. Валовой располагаемый национальный доход
Всего	Всего

 

Этот счет отражает процесс образования валового национального сбережения как балансирующий статьи счета.

Теперь рассмотрим группу счетов, отражающих процесс накопления

1. Счет операций с капиталом предназначен для того, чтобы показать источники финансирования капитальных затрат и их использование на различные виды капитальных затрат. Балансирующая статья - чистое кредитование (чистое заимствование).

 

Схема счета операций с капиталами

Таблица 1.7

Использование	Ресурсы
4. Валовое накопление основного капитала 5. Прирост запасов материальных оборотных средств 6. Чистое приобретение ценностей 7. Покупка земли и прочих не произведенных активов 8. Чистое кредитование (чистое заимствование) (1+2-3-4-5-6-7)	1. Сбережение 2. Капитальные трансферты (полученные +) 3. Капитальные трансферты (выплаченные -)
Всего	Всего

 

2. Финансовый счет показывает, каким образом пополняются финансовые активы, а также источники их финансирования.

 

Схема финансового отчета

Таблица 1.8

Изменения в активах	Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала
8. Монетарное золото 9. Депозиты и наличные деньги 10. Ценные бумаги (кроме акций) 11. Акции 12. Займы и кредиты 13. Технические резервы страховых компаний 14. Прочая кредиторская или дебиторская задолженность	1. Чистое кредитование (чистое заимствование) 2. Депозиты и наличные деньги 3. Ценные бумаги (кроме акций) 4. Акции 5. Займы и кредиты 6. Технические резервы страховых компаний 7. Прочая кредиторская или дебиторская задолженность
Всего	Всего

 

Важно подчеркнуть, что в финансовом счете регистрируются не сами финансовые активы или финансовые обязательства, а их изменения за определенный период.

3. Счет прочих изменений активов и пассивов предназначен для характеристики изменения стоимости активов и пассивов по причинам чрезвычайного характера (катастрофы, войны, пожары, наводнения и т.д.). Левая часть – «изменение в финансовых активах», правая часть – «изменения в финансовых пассивах».

4. Счет «переоценки» отражает изменение стоимости активов в результате инфляции. Балансирующая статья – «изменения в основном капитале вследствие номинальных холдинговых прибылей (убытков)».[8]