Реакцией экономической науки на Великую депрессию стало разочарование в либерализме. Экономический кризис, носивший глобальный характер, невозможно было объяснить ошибками отдельных правительств. Возникла потребность в новой экономической теории, способной объяснить причины кризиса и указать пути выхода из него. С этим связано возникновение кейнсианства - второго ведущего течения современной западной экономической мысли.
Кейнс полагал, что причина экономического кризиса перепроизводства связана с нехваткой платежеспособного спроса, которая объективно возникает в рыночной системе вследствие действия психологических факторов (предложения товаров, капитала и услуг хватает).
Эффективный спрос по Кейнсу складывается из потребления(С) и инвестиций(I). Основной психологический закон состоит в том, что с ростом дохода доля сбережений растет, а доля текущего потребления снижается. При этом не все сбережения превращаются в инвестиции, то есть в спрос.
Инвестиционный процесс будет длиться, пока предельная эффективность инвестиций будет выше ставки ссудного процента. Из этого следуют две задачи:
1) воздействовать на эффективность производства с целью его роста;
2) снижать норму ссудного процента (проводить политику ―дешевых‖ денег).
Для стимулирования текущего потребления полезно также увеличивать государственные расходы и проводить политику умеренной инфляции, стимулирующей текущее потребление и сокращение сбережений. Всѐ это не достигается автоматически, необходимо целенаправленное воздействие государства в виде роста государственных закупок, субсидий, снижения учетных ставок, широкого кредитования. Если государство не будет осуществлять эти функции, не все сбережения превратятся в инвестиции, и, следовательно, постоянно будет стоять проблема реализации и экономических кризисов.
Неокейнсианство - обновленное послевоенное кейнсианство - развивалось в рамках традиционной кейнсианской методологии, но от взглядов Кейнса отличалось созданием
а) теории экономического цикла Элвина Хансена,
б) теории экономической динамики Роя Харрода.
Идеи этих экономистов легли в основу антициклического послевоенного регулирования и государственного стимулирования экономического роста.
Концепция антициклического регулирования Хансена включала:
1) встроенные стабилизаторы экономики;
2) автоматически действующие контрмеры;
3) управляемые программы компенсирования цикла (дискреционная политика)
Под встроенными стабилизаторами понимаются искусственно введеные в экономику механизмы, призванные повысить ее устойчивость, сгладить колебания конъюнктуры:
- высокий прогрессивный подоходный налог.
- программы помощи безработным.
- программы поддержания стабильных цен на фермерскую продукцию Автоматически действующие контрмеры преследуют цель перевести экономику, находящуюся в состоянии спада, в режим подъема. Они используются без согласования с парламентом (конгрессом США) когда показатели тревоги (уровень безработицы, темпы инфляции, биржевые индексы) превысили допустимый уровень. В этих целях используются следующие инструменты:
- дисконтная политика;
- операции на открытом рынке;
- регулирование нормы минимальных обязательных резервов коммерческих банков;
- налоговое регулирование.
Управляемые программы компенсирования цикла включают меры бюджетного регулирования, связанные с уменьшением или увеличением отдельных его статей и требующие согласования с парламентом.
ЛЕКЦИЯ ЗА 24 МАРТА 2020
Экономическая политика государства и ее приоритеты
Экономика любой страны является сложной системой, то есть совокупностью качественно определенных подсистем, между которыми существует закономерная связь.
Содержание экономической политики государства сводится к нескольким основным, приоритетным направлениям.
1. Финансовая политика государства
2. Бюджетная политика
3. Налоговое регулирование
4. Денежно-кредитное регулирование
5. Структурная политика