Тема 12. Национальная экономическая безопасность

В постсоветской России обеспечение национальной безопасности является одной из ведущих тем официальных правительственных документов. Почти сразу после образования Российской Федерации, 5 марта 1992 г., был принят Закон РФ «О безопасности» № 2446-1 (который затем дважды уточнялся — 25 декабря 1992 г. и 25 июля 2002 г.), а 3 июня 1992 г. вышел Указ Президента РФ № 547 «Об об­разовании Совета Безопасности Российской Федерации».

Сущность национальной безопасности можно определить двоя­ким образом — негативно и позитивно.

В отечественной научной литературе пока преобладает первый подход: национальная безопасность определяют как отсутствие или устранение угроз жизненно важным интересам граждан и государ­ства. Однако при таком подходе забывается диалектический тезис, что противоречие есть главный стимул развития. Трактовка безопас­ности как состояния спокойствия, появляющегося в результате от­сутствия реальной опасности, порождает вредные иллюзии, будто можно достичь некоего идеального состояния, а затем спокойно «по­чивать на лаврах». На самом деле наличие угроз со стороны конку­рентов есть главный стимул к развитию. Конечно, если противоречие между национальными интересами и угрозами этим интересам будет очень сильным, то общество может разрушиться. Однако полная ликвидация внутренних и внешних угроз уменьшит стимулы к раз­витию, а потому тоже нежелательно.

Таким образом, необходимо определять национальную безопас­ность не только через отрицание, но и через утверждение — как на­личие условий эффективного развития общества.

Аналогично обеспечение национальной экономической безопасно­сти чаще всего определяют через отрицание — как защиту нацио­нальной экономики от внутренних и внешних угроз, которые пре­пятствуют ее эффективному развитию. Более корректно, однако, было бы определить ее как обеспечение условий, благоприятству­ющих эффективному развитию национальной модели экономики.

Национальная экономическая безопасность рассматривается как один из подвидов национальной безопасности. Часто при этом подчеркивают, что национальная экономическая безопасность есть не просто компонент, но основной компонент в системе национальной безопасности.