2020-04-20
153
Программы союзнического контроля над послевоенной
Германией
На завершающей стадии войны союзники по антигитлеровской коалиции имели ряд планов по развитию дальнейшей судьбы Германии. СССР, США и Великобритания разрабатывали различные варианты ослабления экономической и политической мощи Германии, ее оккупации и расчленения на несколько «самостоятельных», отдельных областей. Самым известным из таких планов стала американская концепция Уайта Моргентау, которая предполагала ликвидацию Германии как промышленного конкурента на мировом рынке. Согласно «Плану Моргентау» к Германии должны быть применены следующие меры:
· Расчленение Германии;
· Установление внешнего управления держав-победительниц над Рурским промышленным районом (Рурская область должна была быть лишена всех отраслей промышленности, все оборудование демонтировалось, а шахты закрывались).
· Союзническая военная работа должна вести работу с учетом дальнейшего расчленения германии (Моргентау считал, что союзники не должны принимать никаких мер, которые могли поддержать германскую экономику).
|
|
|
Каждый из союзников получал по своей оккупационной зоне, а также оккупационный сектор в столице Германии. На Ялтинской конференции (февраль 1942 г.)[11] к Большой тройке держав добавилась Франция, которая тоже получила свою оккупационную зону и отдельный сектор в Берлине.
С целью координирования действий союзных военных администраций был создан Союзнический военный совет. Он охватывал следующие сферы компетенции:
ü Выполнение программы демилитаризации промышленности Германии, взимание репараций, ограничение импорта и экспорта;
ü Обеспечение производства товаров и услуг для поддержания среднего уровня жизни, но не превышающего средний уровень в европейских странах;
ü Осуществление равномерного распределения основных продуктов между оккупационными зонами для сбалансирования экономики;
ü Контроль над промышленностью и всеми внешнеэкономическими сделками. Предотвращая возрождение военного потенциала Германии;
ü Контроль над всеми германскими учреждениями и научно-исследовательскими центрами, связанными с экономической деятельностью.
Создавался собственный германский управленческий аппарат, которому поручалось решение таких неотложных задач как ремонт транспорта, увеличение добычи угля, подъем производства сельскохозяйственной продукции. Ремонт жилья и восстановление коммунальных предприятий и коммуникаций.
В экономической сфере была определена система мер, которые были направлены на ликвидацию военно-промышленного потенциала, существовавшей ранее концентрации экономической силы в виде картелей, трестов и синдикатов и иных монополистических объединений. Основу послевоенной экономики Германии должны были составлять исключительно мирные отрасли промышленности и сельского хозяйства. При этом, она лишалась всех ранее захваченных территорий и в порядке частичного возмещения убытков обязывалась выплатить странам антигитлеровской коалиции 20 млрд. долларов.[12] Взимание репараций происходило путем изъятия оборудования, не предназначенного для мирного строительства.
|
|
|
В период оккупации Германия должна была рассматриваться как единое экономическое пространство. Предполагалась общая экономическая политика в промышленности, сельском хозяйстве, внешней торговле, финансовой и кредитной сферах, области коммуникаций и транспорта. Союзники должны были регулировать заработную плату, устанавливать норму выдачи продуктов и промышленных товаров по карточкам, контролировать уровень цен.
Программа совместного регулирования в четырех оккупационных зонах, тем не менее, не был воплощен на практике. Возникли противоречия в методах управления, так как каждая из четырех сторон контролировала свою оккупационную территорию, проводя там политику в собственных интересах.
На протяжении трех послевоенных лет между странами-союзниками шли споры о дальнейшем развитии Германии. Предлагались самые разные варианты: от преобразования Германии в аграрную страну, до восстановления былого военного потенциала. Именно действия оккупационных администраций определили послевоенную судьбу Германии.
Из-за противоречий в методах управления, а в частности из-за того, что Советский Союз устанавливал в восточной части Германии коммунистический режим, западные союзники вскоре решили объединить свои усилия и создать на основе трех своих оккупационных зон отдельное федеративное государство. Так образовалась Западная Германия.
Характеристика экономического положения Западной
