Университетский устав ( 1804) давал университетам широкую автономию ( могли самостоятельно избирать декана, ректора, решать финансовые вопросы)

«Устав о цензуре» (1804) был достаточно либерален. Способствовал расширению издательской деятельности.

В общем, ре­формы в области просвещения носили прогрессивный характер; реформы государственного управления вели к дальнейшей цен­трализации управления, бюрократизации, усилению самодержав­ной власти. Реформаторские планы нарушила война с Францией.

  После Отечественной войны 1812 г. внутренняя политика Александра I совсем потеряла прежний либеральный оттенок. Хотя до 1820 г. он продолжает проводить реформы (1816 – 1819 гг. – предоставлена крестьянам Прибалтики личная свобода; в 1815 г- Конституцию получила Польша, Финляндия,  отвоеванная у Швеции в 1808-1809 гг.) Основой для компромисса с монархами других государств должны стать умеренные либеральные преобразования. Причины провала реформ:

- характер императора, его нерешительность, подозрительность, недоверие;

- неустойчивое состояние финансов и экономики России (в 18 в. в России вывозила 3 млн. пудов железа, к началу 20-х годов 19 в. – вывоз составил 1 млн. пудов);

- реформы требовали существенных затрат;

- не было надежных людей, способных поддержать Александра I в реформировании.

Поскольку основная доля расходов шла на содержание армии, Александр I принял предложение А. А. Аракчеева по организации военных поселений. Ближайшим соратником царя становится А. Аракчеев (отсюда название политики 1815-1825 гг. «Аракчеевщина»).Предполагалось перевести часть армии на самообеспечение, чем сэкономить часть средств. Одновременно государственным крестьянам добавились тяготы военной службы и новые хозяйственные повинности. Солдат селили на землю и заставляли их кроме военной службы заниматься земледелием и содержать себя. Кардинальных изменений не произошло. В дальнейшем правительство вынуждено было пойти на отмену военных поселений. (1819 г. восстаний военных поселян в Чугуеве).

          Но с 1820 г – Александр 1 становится более реакционным. По инициативе Александра I создается «Священный союз», объеди­нивший европейских монархов для борьбы с революциями в Ев­ропе (характер внешней политики тесно связан с внутренней поли­тикой). В целях борьбы с крамолой помещиков в 1820 г. было разрешено ссылать крестьян в Сибирь,увольнялись профессора, недовольных студентов отправляют в солдаты.

Таким образом, внутренняя политика Александра I, снача­ла либеральная, затем реакционная, направленная на укрепление самодержавия, объективно способствовала активизации дворян­ского революционного движения - декабризма.

Внешняя политика АлександраI.

При Александре I Российская империя продолжала расши­рять свои границы. Основных направлений внешне политики два:  восточное и западное.

 Восточное связано со стремлением России укрепить свои позиции в Закавказье, на Черном море и на Балканах, на Ближнем Востоке («Восточный вопрос»);

Западное - (поддержание европейского равновесия (разрешение международных конфликтов, борьба против государств претендовавших на господство в Европе).

Восточное направление. Активные действия России на Кавказком напрвлении были связаны  с давними связями с народами данного региона (особенно с народами Грузии и Армении (христианство). На рубеже 18- нач 19в Османская империя и Персия (современный Иран) усилили натиск на Грузию, стремясь поставить ее под свой контроль.  В начале 19 в. Россия значительно укрепила свои позиции на Кавказе – с 1811 г. в ее состав вошла вся Грузия.

Грузинские правители - цари и князья - отказались от престола. Православная церковь Грузии подчинена синоду. Вхождение в состав России ряда территорий Грузии  стало причиной войны с Ираном (1804-1813гг.) На востоке Россия вышла к берегам Каспийского моря (заняты Дербент, Баку), на западе заняли - Черноморское побережье (Анапа, Поти). К 1814 г. строительство Военно-Грузинской дороги было завершено. Она соединила Закавказье и европейскую Россию.

 Наряду с Закавказьем большую роль играл и «восточный вопрос». Цели: укрепить границы на юге, обеспечение контроля над черноморскими проливами (Босфор и Дарданеллы). Активные действия на Балканах связаны с борьбой европейских монархов против революционной Франции. Турция вначале была союзницей России. Русский флот нанес ряд поражении Франции в Средиземном море, были созданы военные базы на побережье Адриатического моря. Это усилило влияние России на Балканах, а Турция сменила свою позицию и поддержала наполеоновскую Францию. это привело к войне с Турцией. (1806-1813). Активные действия велись также на территории Молдавии и Валахии(где управляли ставленники Наполеона). 1811 – победа русских по крепостью Рущук (Дунай) (Кутузов). 1812- Бухарестский мир с Турцией (Абхазия к России, БЕССАРАБИЯ, Грузия).

По Гюлистанскому мирному договору   (1813) Иран был вынужден при­знать за Россией  территории Дагестана и Азербайджана. Персия и Турция признали вхождение Грузии в состав России. Россия получила право иметь военный флот на Каспийском море. России удалось отстоять для Сербии автономию от Турции.

 Западное направление внешней политики Александра I. Cвязано с борьбой против агрессии наполеоновской Франции. Это стало основой внешнеполитической борьбы между Россией и Францией за лидерство в Европе.

В самом начале своего правления Александр I стал нала­живать отношения с Англией и в 1801 г. был подписан англо- ­русский договор «о взаимной дружбе». Таким образом, Россия и Англия составили коалицию против Франции.

В 1805 г. в Европе сложилась третья коалиция против Франции в составе России, Англии и Австрии. Начавшиеся военные действия не принесли удачи союзникам: в битве под Аустерлицем (территория современной Чехии) в 1805 г. их войска потерпели поражение. Проводили военные действия в Баварии и Австрии.Вскоре коалиция распалась.

В 1806 - 07 г. при активном участии России была создана 4-я коалиция, куда вошли Россия, Пруссия, Англия, Саксония, Швеция. Поражение и капитуляция Пруссии, а затем и России под Фридландом  (1807 г. ) заставили Александра 1 начать переговоры о мире с Францией.  

Россия была вынуждена подписать Тильзитский мир(25июня1807г.):

- из польских земель принадлежащих Пруссии создавалось герцогство Варшавское (протекторат Наполеона)- это государство- плацдарм для наступления на Россию (располагались французские войска);

- Россия уступала военные базы в Адриатике и на Ионических островах (Средиземноморье);

- Россия присоединилась к «континентальной блокаде» против Англии (отказывалась от торговых отношений с Англией). Это было болезненно для России. Англия – основной  ее экономический партнер;

- Россия не несла территориальных потерь (получила свободу действий на северо-западных границах,

 Подписание Тильзитского мира стало национальным унижением для России. Это было поражение России.

В 1808 г. состоялась встреча Александра I и Наполеона I в Эрфурте.Были разделены сферы влияния в Европе:

За Россией - Южная и Северная Европа; за Францией – Западная и центральная Европа. Финляндия вошла в состав России после войны со Швецией (1808-1809 гг). Финляндия получила самоуправление и Аландские острова. Уступчивость Наполеона связана с поражением его войск в Испании.

  Основываясь на условиях подписанного соглашения, Россия была вынуждена объявить в 1808 г. войну Австрии, однако реально в войне русские войска участие не принимали. По тому же соглашению Россия чувствова­ла себя более или менее свободно на севере-востоке Европы и по­этому в 1808-1809 гг. Россия вела военные действия со Швецией. Итогом этой войны стало включение в состав России Финляндии, которая получила автономию, выборный сейм, свою Конституцию, выборную и денежную систему, казну, сейм,  Асландские острова (Фридрихсгамский договор (1809 г.), ч то обезопасило Петербург от нападения с севера.  Швеция разорвала союз с Англией и присоединилась к континентальной блокаде. «Континентальная блокада» оказывала отрицательное воздействие на экономику и финансы России, столкнувшись с кризисом Александр, нарушил континентальную блокаду» и восстановил торговлю с Англией. Это не устраивало Наполеона. Экономические противоречия между государствами обострялись. 1810 - Наполеон повысил пошлины на французские товары импортируемые в Россию, в России были запрещены французские товары.