Государственные унитарные предприятия

Государственное унитарное предприятие (ГУП) давно известная и понятная форма участия государства в имущественных отношениях. В отличие от ПАО, унитарным предприятием легче и проще руководить и контролировать. Это качество ГУП особенно важно, когда речь идет о так называемой производственной кооперации, когда в производстве готовой продукции (например, в строительстве подводной лодки) задействованы десятки поставщиков и подрядчиков. Заставить десятки частных компаний (ПАО) работать слаженно по единому образцу и плану, представляется гораздо более сложной задачей. ГУП делятся на 2 вида: на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления (подчинено правительству).

То, что в последнее время работа ГУП не отличалась высокими показателями, вовсе не связано с недостатками организационно-правовой формы. Трудно ожидать от работы ГУП чего-то большего, если они рассматриваются как нечто отмирающее и априори неэффективное. Отсутствует какая-либо концепция по их структурированию, управлению и развитию. В частности, не решены вопросы профессионального и ответственного руководства ГУП. Несмотря на широкое участие государства в уже частных капиталах на сегодняшний день практически отсутствует институт специально обученных и персонально ответственных управленцев государственным имуществом, в том числе финансовыми средствами и ценными бумагами.