Организация занятости и трудоустройства населения в России

Понятие и источники трудового права

Трудовое право регулирует социально-трудовые отношения, складывающиеся между работниками и работодателями на основе трудовых договоров.

Источниками трудового права являются нормативные акты различного уровня. К ним относятся:

· Конституция РФ, в которой закреплены основные трудовые права, а также гарантии их реализации;

· Международные договоры (конвенции);

· Федеральные законы, основным из которых является Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), введенный в действие с 1.02.2002г.;

· Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти;

· Акты субъектов РФ и органов местного самоуправления;

· Акты-соглашения между работниками и работодателями;

· Локальные нормативные акты, действующие в пределах организации.

Существуют специальные нормы трудового права, распространяющие свое действие лишь на отдельные категории работников (работников Крайнего Севера и т.д.)

ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА

Федеральные

Субъектов РФ

Органов местного самоуправления

Локальные НПА работодателей

Акты, содержащие нормы трудового права:

Схема 2.1. Источники трудового права

Трудовые правоотношения

Трудовое правоотношение – отношение, основанное на соглашении между работником и работодателем об их правах и обязанностях.

Вступать в трудовые правоотношения гражданин имеет возможность с 16 лет. Исключениями являются 2 случая:

1) Возможность работы до 16 лет:

§ лиц, достигших возраста 15 лет, в случаях получения основного общего образования (9 классов);

§ учащихся, достигших возраста 14 лет, в свободное от учебы время с согласия одного из родителей (попечителей);

§ лиц, не достигших возраста 14 лет, в организациях кинематографии, театра, цирка с согласия одного из родителей (попечителей).

2) Возможность работы с 18 лет:

§ на работах с вредными или опасными условиями труда;

§ на подземных работах;

§ на работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетнего (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство и торговля спиртными напитками и табачными изделиями).

Для выполнения некоторых видов работ необходимо наличие специальных познаний, подтвержденных документом об образовании (диплом учителя, врача, юриста, водительское удостоверение).

Кроме того, работодатель не вправе принимать работника на работу, не соответствующую его праводееспособности (инвалидов – на работу, которую они по состоянию здоровья не могут выполнять; лиц, страдающих инфекционными заболеваниями – на работу в пищевых предприятиях и предприятиях по санитарно-гигиеническому обслуживанию; лиц, имеющих физические недостатки или страдающих психическими заболеваниями – на работу с механизмами, которые могут предоставлять опасность для населения).

Основанием возникновения трудовых правоотношений является заключение трудового договора. Но иногда кроме желания работника необходимо наличие некоторых юридических фактов:

§ избрание (выборы) на должность;

§ избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;

§ назначение на должность или утверждение в должности;

§ направление на работу уполномоченными органами в счет установленной квоты.

Основаниями изменения и прекращения трудового правоотношения могут быть самые разнообразные обстоятельства: соглашение работодателя и работника, одностороннее волеизъявление одной из сторон, событие и т.д.

Тема 2.2 Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Организация занятости и трудоустройства населения в России

Государственную политику в сфере занятости и трудоустройства осуществляет Министерство труда и социального развития РФ, которое возглавляет и организует деятельность федеральной государственной службы занятости населения.

Основными функциями и обязанностями органов занятости являются:

§ анализ и прогнозирование состояние рынка труда;

§ информирование о состоянии рынка труда;

§ ведение учета свободных мест и граждан, ищущих работу;

§ информирование граждан и работодателей о наличии свободных мест и свободной рабочей силы;

§ содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

§ оказание помощи гражданам в профессиональной ориентации;

§ организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных;

§ регистрация безработных граждан;

§ участие в организации органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления общественных работ;

§ назначение и выплата пособий по безработице, стипендий гражданам в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной помощи безработным.

Также услуги по трудоустройству могут оказывать негосударственные организации, являющиеся только юридическими лицами, действующими на основании соответствующей лицензии.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения занятости и трудоустройства, является Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в российской Федерации».

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок, трудовой доход. Занятыми считаются граждане:

§ работающие по трудовому договору;

§ занимающиеся предпринимательской деятельностью;

§ занятые в подсобных промыслах и реализующих продукцию по договорам;

§ выполняющие работы (оказывающие услуги) по договорам гражданско-правового характера;

§ являющиеся членами производственных кооперативов;

§ избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

§ проходящие военную службу;

§ проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях;

§ являющиеся учредителями организаций.

Все остальные граждане считаются незанятыми.

Гарантии государства в области занятости подразделяются на три группы:

1) гарантии в реализации права граждан на труд;