Понятия и примеры кластеризации в региональной экономике. Зарубежный опыт региональной кластерной политики

На современном этапе развития экономики Российской Федерации одним из основополагающих факторов повышения конкурентоспособности региональной экономики служит образование таких интегрированных структур, предприятий, которые смогут использовать наиболее эффективно такие виды ресурсов, как: трудовые, производственные, материальные, технологические и другие. Именно такими инновационными структурами и должны стать региональные кластеры. Кластер – это объединение хозяйствующих экономических субъектов (предприятий) в рамках региональной экономики, которые обладают определенным экономическим потенциалом и занимают главенствующие позиции на рынке. Возникновение кластеров формирует определенные условия для перестройки многих промышленных предприятий. В процессе кластеризации региональной экономики вырабатываются направления приоритетных финансовых и инвестиционных капиталовложений и определяются комплексные, как производственные, так и технологические направления для принятия прибыльных инвестиционных решений.

Важной целью и задачей органов регионального управления является приоритетное развитие регионообразующих областей (отраслей) экономики, поддержка промышленного комплекса региона, в рамках процесса его преобразования в современных экономических условиях развития российской экономики. Региональный кластер – это межотраслевое объединение определенного количества предприятий, поставщиков, компаний, взаимосвязанных между собой в рамках осуществления финансово-хозяйственной, производственной деятельности и взаимно дополняющих друг друга. Важное предназначение представляют неформальные связи регионально близко расположенных организаций, предприятий, институтов гражданского общества и специалистов. Учитывая историю экономики советского государства, то в некоторой степени подобием кластеров тогда выступали региональные межотраслевые комплексы

Примеры кластеров в РФ: Центральный федеральный округ:

• Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины (г. Обнинск), Центральный федеральный округ, Калужская область,
• Кластер «Физтех XXI» (г. Долгопрудный, г. Химки), Центральный федеральный округ, Московская область,
• Биотехнологический инновационный территориальный кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубна, Центральный федеральный округ, Московская область,
• Новые материалы, лазерные и радиационные технологии (г. Троицк), Центральный федеральный округ, Москва
• Кластер «Зеленоград».

Примеры мирового опыта:

«Первопроходцами» в применении кластерного подхода, как показал анализ литературы, являются создатели Кремниевой долины в США. На  ее территории располагаются около 87 тысяч компаний, несколько десятков исследовательских центров и несколько крупных университетов. Кремниевая долина -это классический пример плодотворного взаимодействия академической среды, бизнеса   и кадрового обмена между научными центрами и бизнес сектором. На территории Кремниевой долины оказывают услуги около 180 венчурных фирм и около700 банков, которые финансируют деятельность отдельных компаний.

Специфика опыта Великобритании чётко разводит кластеры по регионам: южные кластеры сориентированы, преимущественно, на сферу услуг (деловые услуги, программное обеспечение), северные – на промышленную.

Зарубежный опыт регионального управления. Опыт стран Европы по обеспечению устойчивого регионального развития (Великобритания, Франция, Италия и т.д.).

Во Франции действует политика «полюсов роста» - развитие региональных «столиц». Среди важнейших мероприятий отмечаются инвестиционные субсидии, направленные на содействие размещения промышленных предприятий за чертой города с целью недопущения перегруженности

Региональные программы Канады отводят приоритет развитию северных территорий. Основные мероприятия государства сводятся к инвестированию капиталоемких проектов по развитию инфраструктуры регионов, формированию горнопромышленных предприятий, научным исследованиям и т.д.

В Германии плановые показатели роста задаются через План федерального содействия, в соответствии с которым регионы уже сами вырабатывают мероприятия по их достижению. Поддержка территорий обеспечивается преимущественно за счет стимулирующих мер развития предприятия в отсталом регионе.

В Великобритании важнейшие направления территориального развития закреплены на законодательном уровне. В частности, запрещается размещение предприятий на территории крупных городов и агломераций, стимулируется их создание в слаборазвитых регионах.

Основу политики Чехии составляют модели дифференциации территорий с использованием индикативного подхода, что способствует наиболее эффективной реализации мероприятий регионального развития.

Центральное место региональной политики Бельгии занимают инвестиционные компании и региональные корпорации развития, призванные проводить мониторинг текущей ситуации, осуществлять территориальное управление, оказывать меры поддержки организациям с трудным финансовым положение и т.д.