Цели участия РФ в гражданских правоотношениях:
· Стратегические задачи (обеспечение обороноспособности, территориальной целостности, выполнение внешнеэкономических обязательств, обеспечение защиты прав, свобод и интересов граждан)
· Обеспечение деятельности федеральных органов власти
Цели участия S РФ:
· Решение вопросов регионального значения, которые отнесены к ведению S
· Обеспечение деятельности государственных органов S РФ
Цели участия муниципальных образований:
· Решение вопросов местного значения, указанных ФЗ от 6.10.03
· Обеспечение деятельности ОМС
Указанные лица участвуют в:
· Отношениях собственности
· Договорных отношениях
· Так же являются участниками отношений ответственности (деликтных) за вред причиненный ППО
Да, публично-правовые образоваине (ППО) участвуют в гр правоотношениях на началах равенства.
Гражданская правоспособность государства, как и любого другого субъекта гражданского права, означает способность иметь гражданские права и нести обязанности. Вместе с тем характер его правоспособности отличен от правоспособности как гражданина, так и юридического лица. Примеры: только ППО вправе создавать унитарные предприятия.
|
|
2. ППО наделены некоторыми дополнительными правовыми возможностями:
· Способы приобретения имущества (национализация, изъятие имущества для государственных нужд, сбор налогов и пошлин и т.п.)
· Возможность наличия в собственности объектов, изъятых из оборота (ядерное оружие и т.п.)
· Дополнительные способы прекращения права собственности (государственные или муниципальные контракты)
Ответственность ППО:
1. Имущество, на которое нельзя обращать взыскание:
· Природные ресурсы
· Объекты, изъятые из оборота
· Закрепленное имущество (имущество, которое принадлежит государству на праве собственности, но закреплено на праве хозяйственного ведение и опреативного управления за ГУП или МУП)
Можно обращать взыскание только на незакрепленное имущество – казну
2. Обращение взыскания на средства бюджета осуществляются в порядке, закрепленном в бюджетном законодательстве (соответствующий пункт должен быть предусмотрен самим бюджетом)
Порядок участия в ППО в гражданских правоотношениях: в порядке, закрепленном в законодательстве о ППО, а также в законодательстве о ЮЛ. Закон не отвечает на вопрос, законодательство о каких лицах следует применять. Судебная практика: основа – цель участия ППО в гражданских правоотношениях, следовательно применяются нормы о некоммерческих организациях.
От лица ППО РФ выступают уполномоченные на то органы. Не единоличный орган, а система органов в соответствии с компетенцией:
|
|
· Федеральное казначейство
· Центробанк
· Правительство
Органы, представляющие S РФ: органы, которые уполномоченные на это в самих S РФ (в региональных уставах, в законах и др.) КО: губернатор, комитет по управлению имуществом и т.д.
Органы, представляющие Муниципальные образования: ОМС, которые уполномочены на это муниципальным образованием в соответствии в федеральным законодательством (глава города, комитет по управлению муниципальным имуществом и т.д.)
ППО несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.