Различия в положениях стандартов ИСО – 9000 и концепции TQM
№ | Положения стандартов ИСО – 9000 | Положения концепции TQM |
1. | Нет необходимости в ориентации на определенного потребителя | Ориентация на определенного потребителя |
2. | Ориентация на технические системы и процедуры | Ориентация на философию, концепции, инструменты и методологию |
3. | Вовлечение всех сотрудников не обязательно | Вовлечение всех сотрудников обязательное условие |
4. | Ответственность за качество оформлено документально, но может возлагаться на подразделение в целом, например отдел качества | Каждый сотрудник организации ответственен за качество |
5. | Нет направленности на непрерывное совершенствование | TQM немыслимо без непрерывного совершенствования |
6. | В основном, статичность процессов и корпоративной культуры | Подразумевается изменение процессов и культуры организации |
Стандарты версии 2001 г. приняты в России в следующем виде:
- ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001 – «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь».
- ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001 – «Системы менеджмента качества. Требования».
- ГОСТ Р ИСО 9004 – 2001 – «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности».
Понимание TQM - всеобщего управления (менеджмента) качеством и его отличия от стандартов ISO – 9000 дает таблица 3.
Основными принципами TQM являются:
· согласие с требованиями заказчика;
· оптимизация цепочек «заказчик – поставщик»;
· изготовление нужной продукции
· делать правильно с первого раза;
· проведение измерений для оценки успеха;
· постоянные улучшения;
· руководство, возглавляющее работу, служит примером;
· подготовка кадров является жизненно важным элементом;
· многоуровневость коммуникаций;
· признание достижений в достижении высокого качества в материальной и моральной формах.
Составными частямиTQM являются: TQC – Всеобщее управление качеством; QA – обеспечение качества; QPоl – политика качества; QPln – планирование качества; QI – улучшение качества.
В целом государственное законодательство о качестве содержит три группы нормативных актов, имеющих силу закона Российской Федерации, либо принятых в виде постановления Правительства РФ.
1) «Нормативные акты «общего характера», изданные по отдельным отраслям права (гражданского, административного, уголовного и др.). К ним относятся:
- Конституция РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Трудовой кодекс РФ;
- Уголовный кодекс РФ;
- ФЗ РФ «О защите прав потребителей»;
- ФЗ РФ «О стандартизации»;
- ФЗ РФ «О сертификации»;
- ФЗ РФ «Об обеспечении единства измерений»;
- ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- ФЗ РФ «О техническом регулировании» и др.
2) Нормативные акты по вопросам стандартизации, обеспечении единства измерений и качества продукции. В частности:
- Положение о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений;
- Об административной ответственности за нарушение правил по стандартизации и качеству продукции.
- Постановление об организации работ по стандартизации и др.
3) Нормативные акты текущего законодательства:
- Постановления, определяющие политику государства в области стандартизации и качества.
- Постановления, посвященные вопросам развития экономики и совершенствования хозяйственного механизма.
Конкретная реализация требований этих и множества других правовых актов осуществляется в документах Государственной системы стандартизации РФ (ГСС), в основе которой лежат пять стандартов:
1. ГОСТ Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации РФ. Основные положения».
2. ГОСТ Р 1.2-92 «Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки государственных стандартов».
3. ГОСТ Р 1.3-92 «Государственная система стандартизации РФ. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий».
4. ГОСТ Р 1.4-92 «Государственная система стандартизации РФ. Стандарты предприятий. Общие положения».
5. ГОСТ Р 1.5-92 «Государственная система стандартизации РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».
Вместе с тем, в настоящее время, идет замена ГОСТов техническими регламентами, которые носят характер закона и принимаются Государственной Думой РФ.
Базовым, специальным законом является ФЗ РФ «О стандартизации» (далее Закон), принятый в 1993 году и действующий сейчас в редакции 1995 года. Рассмотрим его основные положения. Содержание данного Закона дает понять его структура.
Введение. В нем говорится о поле действия закона. Так, в частности, «настоящий закон устанавливает правовые основы стандартизации в РФ, обязательные для всех органов государственного управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации».