Тема 3. Средства и методы ГРЭ

1. Инструменты воздействия и их виды.

2. Меры государственного преобразования отношений собственности. Государственный сектор – механизм регулирования экономики.

3. Государственное экономическое планирование как инструмент регулирования.

1. Инструменты ГРЭ подразделяются на:

ü Административные – это комплекс обязательных для исполнения требований и распоряжений государства по отношению к субъектам экономической деятельности(разрешения, запреты, стандарты и нормы).

ü Экономические - создают более или менее выгодные условия для ведения предпринимательской деятельности(именение налоговых ставок, государственные заказы, изменение учетной ставки Центрального банка). Имеют косвенный характер воздействия.

2. Собственность:

Правовое понятие – это отношение между субъектами и объектами собственности по поводу владения, пользования и распоряжения благами.

Экономическое понятие – это отношение между людьми или их группами по поводу присвоения условий и результатов производства.

Типы собственности: общая(совместное присвоение), частная(индивидуальное присвоение условий и результатов производства).

Общая собственность подразделяется на:

ü Федеральную

ü Региональную

ü Муниципальную.

Частная собственность:

ü Индивидуальная

ü Корпоративная…

В зависимости от уровня обобществления производства будет эффективен различный вид собственности.

Два способа преобразований отношений собственности:

ü Национализация – путем перехода хозяйственных объектов, предприятий, организаций из частной собственности в государственную(мощный инструмент – в кризисные периоды развития)

ü Приватизация – путем перехода хозяйственных объектов из государственной(муниципальной) собственности в частную(особенно в странах с переходной экономикой).

Государственный сектор – совокупность предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности, финансируемых из средств государственного бюджета.

Два основных пути создания государственного сектора:

ü Государственные инвестиции(в инфраструктуру, капиталоемкие отрасли, необходимые стране)

ü Национализация частных компаний, оказавшихся в сложном экономическом положении, но важных для социально – экономического положения страны(например, угольная промышленность).

3. Государственное экономическое программирование(планирование):

Носит индикативный характер.

Программирование – необходимость государственного экономического планирования обусловлена тем, что государству приходится сталкиваться в экономике не с обособленными проблемами, а с явлениями, присущими всему народному хозяйству в целом.

Государственная экономическая программа – комплекс иерархически соподчиненных целей, важных для нормального развития народного хозяйства, средств их достижения, органов, ответственных за их исполнение в сроки и за контроль.

Государственные программы:

ü По длительности: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные.

ü По способу принятия, осуществления: чрезвычайные(административные инструменты), обычные.

Объекты государственных программ:

ü Жилищное строительство

ü Сельское хозяйство

ü Транспорт

ü Авиастроение и т. д.

Государственное экономическое планирование и программирование в условиях рыночной экономики носит индикативный (рекомендательный) характер.